政策扶持力度继续加大 建筑垃圾资源化步伐提速

【中国环保在线 固废处理】在如火如荼的建设浪潮中，城中村改造、拆临拆违、旧城改造等工程实施步伐不断加快，建筑垃圾数量与日俱增。由于管理长期缺位、资源化利用率不足、处理处罚力度不够等方面原因，建筑垃圾“围城”，给城市管理带来巨大压力，建筑垃圾资源化成为今后发展的必然趋势。

政策扶持力度继续加大 建筑垃圾资源化步伐提速
当前我国正处于城镇化、工业化快速发展阶段，基础设施和房地产等各类建筑项目遍地开花，随处可见。这些项目既对GDP作出了贡献，也产生了大量废弃物，成为制约城市有序发展的问题。
建筑垃圾资源化步履维艰
据前瞻产业研究院《中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资分析报告》整理统计，每1万平方米建筑的施工过程中，会产生建筑垃圾500~600吨，而拆除1万平方米旧建筑，将产生7000吨~1.2万吨建筑垃圾。我国建筑垃圾数量已经占城市垃圾总量的30%以上。保守估计，未来十年，我国平均每年将产生15亿吨以上的建筑垃圾。预计到2020年，建筑垃圾将达到26亿吨，2030年更将达到73亿吨。
而一位不愿具名的业内人士透露，实际上，建筑垃圾的体量可能远远多于公开的数字。原因在于，一些企业在拆迁过程中，为了逃避缴纳建筑垃圾处理费，除了把钢筋等值钱的物件卖掉，往往会把建筑垃圾拉到荒郊野外随便找一处荒地进行丢弃，因此很难有实际数字统计上来。
当前，当前我国建筑垃圾的特点：一是数量巨大，每年约有35亿吨左右的建筑垃圾产生；二是种类复杂，高混杂且多砖瓦；三是目前处理方式简单，多数露天堆存或填埋；四是缺少分类、分级、分拣。
就我国目前各方面的情况来看，将建筑垃圾资源化处理，生产为再生建筑材料是非常必要的。即解决了垃圾堆放占地大、污染环境的问题，也解决了天然建筑材料匮乏和资源浪费的问题，各个工程的生产成本也随之降低。
业内分析认为，长期以来，我国对建筑垃圾的资源化利用缺乏有力的立法支撑和的政策支持，建筑垃圾资源化利用率较低。虽然全国各省市出台的与建筑垃圾相关的规章多达70余个，但对建筑垃圾资源化利用的支持力度和度偏低，大多数仍停留在相对落后的传统处置方式上。
以至于目前我国建筑垃圾资源化利用仍处于初级阶段，总的资源化利用率不足5%，与发达国家平均90%以上的利用率有很大差距。
政府扶持力度加大，行业加快探索步伐
为促进绿色发展，推进建筑垃圾资源化利用行业持续健康发展，工信部和住建部去年末联合发布了《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)和《建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理暂行办法》。
我国在发布的循环发展行动中明确指出，到2020年，城市建筑垃圾资源化处理率要达到13%。要完成这个目标，需要企业与政府齐心合力，尽快突破现有处置瓶颈。
但北京建筑大学土木与交通学院教授宋少民认为，政府推动力度应该继续加大，只是鼓励和给政策是不够的，事实证明仅靠市场自主运行和现有政策优惠远远不够，产品要是没人用，企业很难活下去。
业内人士建议，在国家政策扶持的技术长，让建筑垃圾真正“变废为宝”，还需要实现两个方面的自我突破：一方面，应尽快提高建筑垃圾管理水平，主管部门须“拧成一股绳”，同时应该发挥行业协会的重要引导作用；另一方面，提高综合回收利用效率，倡导形成建筑垃圾共治、处理成果共享的局面。
我们有理由相信，随着对环保的日益重视，建筑垃圾乱堆乱放、随意处置带来的资源浪费和环境污染问题会得到遏制，建筑垃圾资源化利用将迎来的市场契机。