全面开启生态文明建设新征程

2021年全国生态环境保护工作会议总结了2020年和“十三五”生态环境保护工作，分析了当前生态环境保护面临的形势，明确了“十四五”时期的工作思路，部署安排了2021年重点任务。会议提出，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻认识和把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义和战略考量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来，确保“十四五”生态环境保护工作开好局、起好步。

“十三五”以来，在习近平生态文明思想的科学指引下，全国生态环境系统干部职工迎难而上、积极作为，推动生态环境保护取得历史性成就。“十三五”规划确定的生态环境9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。

党的十九届五中全会对“十四五”国民经济和社会发展规划作出重大部署，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。这标志着我国进入了新发展阶段。在新发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。一方面，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量改善成效并不稳固；另一方面，人民群众对优美生态环境的需求更加迫切，期待也会更高。我们要继续保持战略定力，坚持方向不变、力度不变，在建设美丽中国的征途上再立新功。

要立足新发展阶段，找准生态环境保护的坐标和定位，科学谋划目标任务。新发展阶段对生态环境保护提出了新目标新要求。我们要对标对表2035年生态环境根本好转、美丽中国建设目标基本实现的远景目标，以及我国2030年前力争实现二氧化碳排放达峰的目标、2060年前力争实现碳中和的愿景，深刻认识生态环境保护的新形势，明确工作总体思路，聚焦“减污降碳”总要求，科学谋划“十四五”生态环境保护目标任务，推动生态环境持续改善，生态文明建设实现新进步。

要坚持新发展理念，加快推动经济社会全面绿色转型。推进高质量发展是构建现代化经济体系的必然要求，绿色是提升发展质量的关键要素。我们要充分发挥生态环境保护对经济发展、产业结构的优化调整和倒逼作用，以生态环境高水平保护推动疫情后经济“绿色复苏”和高质量发展。要加快改变“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，化解资源环境对经济社会发展的瓶颈约束，推动质量变革、效率变革、动力变革，大力培育绿色增长点，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

要构建新发展格局，更好地发挥生态环境保护的支持保障作用。构建新发展格局的关键，在于经济循环的畅通。我们要着力建立与新发展格局相适应的生态环境保护制度体系，在履行职责的过程中，既要考虑生态优先，又要考虑支持绿色发展，有利于市场主体高效运行，有利于畅通经济循环。要坚持深化改革创新，加快构建生态环境治理成体系，形成与治理任务、治理需求相适应的治理能力和治理水平。要深入推进“放管服”改革，创新生态环境公共服务方式，营造公平健康市场秩序；强化激励约束政策供给，完善市场机制，遏制高碳高排放的旧动能，激发绿色低碳的新动能，不断增强绿色发展韧性、持续性和竞争力。

要以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战。“十四五”生态环境保护任重道远，我们要顺应污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”的根本性转变，围绕“提气、降碳、强生态，治水、固土、防风险”，继续开展推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。要坚持“三个治污”方针，在精准治污方面，做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”；在科学治污方面，要尊重客观规律，科学安排任务和时序进度；在依法治污方面，要坚持依法行政、依法推进、依法保护，用好法律武器。要坚持系统观念，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理。要强化生态环境协同治理，增强各项措施的关联性和耦合性，开创生态环境保护工作新局面。

新任务赋予新使命，新征程展现新作为。生态文明建设新征程已经开启，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，迎难而上、奋力拼搏，让天更蓝、水更清、地更绿，以优异成绩庆祝建党100周年。