连云港西盐河水质从劣V转变为优III

江苏省连云港市用3年时间，通过科学谋划、精准施策，探索出一条具有连云港特色的治水之路。2020年，连云港西盐河盐河桥断面平均水质根据国家终审结果为III类，远超国家下达的考核目标。

受污水收集处理不到位等因素影响，连云港市区主要行洪、排涝通道——西盐河曾长期为黑臭水体，2017年，西盐河的盐河桥断面为全省唯一一个劣Ⅴ类国考断面。为此，连云港市、区政府主要领导亲自担任盐河桥“断面长”，针对入河污染源，逐一开展排查、整治，水质持续向好，于2018年消除黑臭。

但解决黑臭问题之后,治污难度并不会减轻，还需要通过上游生态湿地净化、雨污分流、生态补水等综合手段进行系统治理。

为尽快补齐雨污分流短板，近年来海州区投入5亿余元，对118公里的城区主次干道污水管网进行雨污分流改造，完成甲子河涧沟、青龙涧沟、西门涧沟、易居公馆涧沟等4条排污沟截流整治，城区污水收集率显著提升。

同时，按照“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化筹资机制，针对流域内农村生活污水、畜禽和水产养殖废水等问题，投入10亿余元进行整治。为减少工业污染排放，先后关闭沿河的德邦兴华、双菱化工等4家重污染企业，整治沿河“散乱污”企业56家。

为提高治水的系统性，2020年，连云港市海州区首创“河长+流域长”制，由海州区政府主要负责人任流域长，每月召开一次工作会议，及时通报问题、部署工作。

海州区检察院、海州生态环境局等部门建立“河长+检察长”机制，实现跨部门协作联动，共同整治涉水违法行为。海州区检察院针对联动工作中发现的生活污水、工业废水问题，发放3份检察建议。

此外，水利、住建等部门建设湖岛缓冲区、生态过滤区、湖面沉淀区3个功能区。近年来，两次对西盐河进行清淤疏浚，从2018年起分3次建设9506㎡的生态浮岛，将西盐河真正打造成为具有生态示范作用的绿色廊道。

为有效管住污水入河问题，海州区对沿线所有的泵站涵闸实行3级精准管控，实行统一调度管理，严禁擅自排污。对沿线183个入河排口全面开展清理整顿，首创流域生态补偿办法，定期对干支河道排口水质进行检测，并将检测结果与奖补资金挂钩，2020年共奖补沿线镇街241.5万元，扣缴1417万元。

据统计，2020年连云港6个国考断面平均水质全部达到年度考核目标要求且全部达到Ⅲ类水，断面达标率、优Ⅲ类断面比例均为100%。15条入海河流平均水质全部消除劣Ⅴ类，且全部达到年度考核目标要求。