投放准确率从51%到92%，宁波市宁海县巧解“城中村”分类难题

与拆迁老小区相比较，“城中村”垃圾分类难题有过之而无不及，为有效解决“城中村”垃圾分类难题，宁波市宁海县桃源街道以创建垃圾分类典型村（下桥村）为切入点，通过制度引领、协同共治、管理落实，有效推进了“城中村”垃圾分类工作的开展。目前，桃源街道“城中村”垃圾分类投放准确率已由51%提升至92%，成绩明显。

一、把控制度“总开关”，提高垃圾分类工作实效

1、突出前期工作试点机制。

在做好典型带动的基础上，对垃圾分类具体措施实行试点操作，对群众配合率低的措施及时纠正，进一步提升政策执行与反馈的“双向循环”，确保原则性与灵活性相结合，避免长期陷入“政府推、群众拒”的僵局。

如综合城中村商业经济繁华与外来人口居多的特点，取消强制性定时投放，总结出“商户人车对接”和“居民定点发放”相结合的柔性模式，大幅加快政策落地时效。

2、突出分类质量竞争机制。

借鉴街道已出台实施的“竞争性环境治理”模式，延伸形成“竞争分类、分档奖补”的垃圾分类新思路，列支100万元专项财政资金，结合工作积极性和分类成效对辖区30个已实施垃圾分类的村社分三档进行奖补，同时利用换届契机，将垃圾分类考核结果作为考评村干部基层治理能力的重要依据，将分类压力下沉，形成“以村民自治为主，街道指导为辅”的分类模式。

3、突出分类考评市场化机制。

注重考评质量的专业性，引入环卫综合服务类公司作为第三方机构，实施村社垃圾分类工作培训、巡查、监督、考评的一体化管理。

按村建册，实施大数据管理，将整改前、整改后的照片详细保存，做到“扣分原因可追溯、整改前后可对比”。通过对500余个扣分点的大数据分析,发现基础设施不齐全、源头分类准确率低、长效管理不到位等3个共性问题，经过集中整改后，第一季度、第二季度、第三季度共性问题分别降低42.3%、57.9%、82.5%。

二、打好分类“配合战”，营造垃圾分类参与氛围

1、智能推动，人机协同引领风尚。

考虑到分类工作的长期性，在实行“定时、定点”桶边督导的同时，在下桥村4处垃圾桶放置的固定点位安装监控和自动语音感应播报一体化的智能管控设备，自动感应并动态宣传分类方法，该设备成本仅1000元左右，而村民劳务费用为120-150元/天，在大幅缩减了管理成本的同时，有效缓解了城中村常驻劳动力供需之间的矛盾。自安装该设备后，村民生活垃圾分类正确率由51%提升至92%。