高度强化绿色发展理念 地方两会聚焦垃圾分类

【中国环保在线 固废处理】地方两会陆续召开，生态文明建设贯穿始终，生活垃圾分类也备受热议。“居民看不到分类的好处，也看不到不分类的坏处”、“垃圾分类没有严格的界定标准，居民的意识也跟不上”……垃圾分类，短板仍存，前途坎坷。
近一段时期，地方两会接踵而至，截至2018年1月30日，31个省份的两会已经成功召开，各地工作部署的重点正日益发酵，成为社会热议的对象。
统计调查显示，在已经召开的31个省份的两会中，有一个共同点始终贯穿其中：高度重视生态文明建设，注重绿色发展理念，提出污染治理攻坚的方略策略。
而作为生态文明建设中的重要环节，又与民众生活息息相关的“垃圾分类”，自然成为各省两会代表的热门话题。
从大方向来看，“十九大”指出，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；从民生层面，生活垃圾涉及千家万户，既是民生关键小事，也是社会发展大事。
因此，垃圾分类的被热议在情理之中，是社会主义核心价值观的体现。而且从目前的国内形势来看，垃圾分类问题值得被深层次探讨。
垃圾分类是一个完整的链条，前端分类、收集运输和后处理等任何一个环节出问题，都会大大增加推广实施的困难度，进而导致垃圾分类的失败。也正囿于这些问题，我国垃圾分类实施多年，收效有限。
2017年，国务院办公厅转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，提出到2020年底前，在部分重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
不久前，住建部住建部印发《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，确定今年3月底前，46个重点城市出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，到2020年底前，基本形成相应的法律法规和标准体系。
国家在垃圾分类推广方面的一连串法律法规与举措让不少人看到了希望。但也仅仅是希望，毕竟“时间是检验真理的唯一标准”，垃圾分类能否真正获得实质性突破还需经过时间的检验。
值得一提的是，《生活垃圾分类制度实施方案》虽然提出了不少颇具开创性的建议，也给出了合理的目标，但它并没有强制性的要求，存在一定的局限。
这就要求必须将垃圾分类纳入法治化轨道，建立起与垃圾分类参与者切身利益挂钩的管理机制，确定参与主体的责任和义务，建立完善奖惩机制。执行力度能够确保的话，强制性效果将会得到大程度的发挥。
国外垃圾分类做的好，是因为外国人的素质高？非也！是发达国家的奖惩机制十分完善，人们不敢去触动红线，不敢破坏规定。
我国垃圾分类做不好，是因为中国人的素质低？非也！法律法规短板，相关制度不健全，垃圾分类整体链接不完善，困难重重。
真正将生活垃圾分类落到实处，除了完善的顶层设计，更需要切实可行的路线。我们认为，需要突出整体策略，确保垃圾分类闭环正常运作，引导提升民众垃圾分类的积极性，强化环卫收运环节的配合，实现公共资源的合理配置，如此，方能实现垃圾分类的普及与推广。