三农三人谈：从脱贫攻坚走向乡村振兴

我们的老百姓，无论是脱贫户当中的重点监测户，还是一般户当中的边缘户，这部分群体出现了一个重大的变化，有可能返贫，或者是致贫，这个时候要建立一个预警信息，出现一例，解决一例，防止出现返贫、致贫的情况出现。巩固脱贫攻坚成果，实际上核心的是，第一政策上要整体稳定;第二要建立新的帮扶机制;第三还要探索相对贫困怎么来缩小。

转向乡村振兴会为村民带来哪些利好

要把基本的均等公共服务，让所有的农牧民都能共享，要弱化二者之间的差异，比如说教育扶贫、健康扶贫、危房改造、小额的信贷、就业岗位的培训等等。开发公益性岗位的提供，除了建档立卡的贫困群众可以享受之外，其他的群众都可以享受，让更多的群众享受到发展的好处，特别是这种改革带来的普惠性的红利。

如何从产业扶贫向产业振兴转变

推进农业现代化，最重要的第一是谁来搞农业生产;第二是怎么样来搞农业生产;第三是怎么样通过农业生产来实现这个增值。搞农业，价格太高了，谷贵伤民;价格太低了，谷贱伤农。产业振兴当中，一定要在这三方面或者这三个体系上，要做足文章，做好文章。

如何实现乡村文化的有效衔接

通过几年的投入，把硬件基础设施应该说已经都全部实现解决了。村村都有文化室，村村都有文化广场，老百姓无论一年四季都有一个非常规范的活动场所，真正的回应了群众的关切和需要。从明年开始进入到了乡村振兴，特别是文化振兴有新的要求，把工作的重点开始有序转移。从内涵去入手，通过组织一些个文化大集，然后评选出好的，比如说勤劳致富的家庭户、敬老孝亲的家庭户，评完之后通过村规民约给与一些支持，比如说在贷款上给支持、发展产业上支持等等，只要村民向上、向善，就能得到更多的支持，那么倘若是不遵守村规民约，甚至是违法了、出现了其它的一些问题，有可能会遭到村内舆论的指责。

欠发达地区资金投入不减

中央已经明确了，摘帽不摘政策。政策有相当长的稳定期或者过渡期，就像国家的财政，一般情况，就要调增量，不调存量。所以说现在给贫困地区的资金总量，肯定是不会减少，一定会稳定。给贫困地区一个特殊的政策，资金由贫困地区来统筹。今年，脱贫攻坚战打赢之后，这些地方不叫做贫困地区了，十九届五中全会明确提出叫欠发达地区，这些地方继续来统筹，项目资金可能比扶贫资金还要多，资金只会多不会少。

扶贫资金资产如何管理

扶贫资金

第一就是国家和自治区的叫扶贫的专项资金，按照国家的要求，明年这部分资金只能增加不会减少;第二就是东西部扶贫协作，对扎赉特旗来讲的是京蒙帮扶;那么第三就是整合的一些涉农涉牧的资金，统筹用于扶贫。这个资金应该更多，就把农业、水利、林业等等国家允许整合的资金，整合完之后统筹用于补短板，强弱项，要能够保证及时地花出去，不能滞留。

扶贫资产

无外乎只有三类，第一是到户类的，通过给老百姓奖补，老百姓养牛、养羊、养其它的一些养殖业等等，到户的确权给老百姓，然后通过驻村工作队，第一书记要监督好，管理好，不能让老百姓随意去变卖，不能让扶贫资金流失，得有持续发展的保障;第二就是集体经营类的，比如说用扶贫资金建的大量的村级光伏，不能确权到老百姓，但是能够确权到村集体;第三就是公益性质的，比如说给老百姓修的通村组的水泥路、巷道、建设的安全饮水工程，通过建账管理，确保所有的扶贫资金投入形成的扶贫资产，确保有人管，老百姓到户的由老百姓自己管，到村的由村上管，公益类的由村集体管，确保资产管理是规范的。所以说从前端到中端到后端，整个扶贫资金到扶贫资产这条线，就非常清晰了，从开始花到形成了资产都是有专人去负责管理的。

对口支援和社会力量如何参与帮扶

通过东西扶贫协作，包括京蒙帮扶，还有中央国家机关的定点帮扶，为例如扎赉特旗，争取了大量的政策资金和项目，这是一支力量。那么另外一支，就是企业的力量，多年以来一直在开展的百企帮百村，企业的力量更灵活一些，比如说可以在土地流转、用工服务、农产品的销售等等方面给予特殊的支持，所以说下一步要继续完善这方面的力量。

脱贫是否不脱政策

扶贫干部的工作未来会有什么变化

按照国家的要求，在过渡期还是要坚持四个不摘，帮扶的力量还是不能够撤的，驻村工作队、第一书记还是要延续的，但是本人的意愿也很重要，按照人岗相适的要求，能够符合这个工作岗位，就继续从事这方面的工作。从明年开始，更多的可能是倾向于防返贫和防致贫，成果巩固住，不能出现下滑的态势。

脱贫之后还有优惠政策吗

当时脱贫的时候，很多建档立卡的贫困群众是有顾虑的，担心脱完贫之后政策要发生改变，不肯签字。国家是有明确要求的，即便脱贫了，但是涉及到健康扶贫这方面的政策，是不会发生任何改变的，脱贫之前享受什么样的政策，脱贫之后也依然享受什么样的政策。