改善人居环境 幸福美丽乡村

党的十九大报告提出，开展农村人居环境整治行动。2018年中央农村工作会议强调，持续改善农村人居环境，要由点到面全面推开，取得实质性进展。国家、省、市相继出台了三年行动方案，分年度梯次推进工作。

2018年3月1日，中牟县出台了《中牟县农村人居环境整治三年行动方案》，明确了垃圾治理、环境净化、村容美化、户容洁化4大工作重点和加强领导、严格考核、加大投入、营造氛围4大措施，明确了农村人居环境整治的宏观方向和方针政策。

通过三年的不懈努力，中牟县圆满完成人居环境整治三年行动计划安排部署的各项工作，农村人居环境明显改善，天蓝、水绿、村美、民富令广大人民群众生活满意度和获得感稳步提高。

农村人居环境改善，中牟由此迎来诸多高光时刻。“2020年，中牟县荣获全国‘最美生态文化旅游名县’称号，中牟县雁鸣湖镇入选河南省第一批‘美丽小镇’，中牟姚家镇老八庄村被评为‘全国文明村’!”中牟县农委主任乔松伟热情洋溢地介绍。

多措并举 改善人居环境

2018年—2020年，中牟县分别制定了农村人居环境整治年度工作要点，围绕“实施三大革命、实现一个提升”，全面改善乡村人居环境。

实施垃圾治理革命。中牟县不断探索农村生活垃圾治理开展方式与监管方法。全县所有规划保留村全部纳入农村全域保洁项目范围，常态化、制度化开展村庄清洁行动，“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系逐步完善，改善了县域内47.6万农村人口的居住环境，基本实现农村生活垃圾治理全覆盖。该县顺利通过河南省农村垃圾治理达标验收，大孟镇、姚家镇、官渡镇通过2019年国家卫生乡镇(县城)省级技术评审。

生活垃圾收运作业

实施污水治理革命。中牟县农村生活污水项目采用“EPC+O”模式实施(即设计、采购、施工和运维一体化模式)。主要建设内容包括污水处理管网系统、终端处理系统、智慧平台系统、入户系统等4个系统。其中，为确保项目建设发挥成效，在入户系统中增加了农户厕所便器安装，确保污水全收集、全处理。2017年以来实施农村生活污水治理村庄144个，截至目前，全部开工建设，开工率100%;累计完成治理村庄137个，完成率95%;已通水运行村庄85个。力争2021年年底基本实现污水治理全覆盖。

实施户厕改造革命。中牟县按照“试点先行、分步实施、梯次推进”的工作原则，以示范户带动示范街，以示范街带动示范村，以示范村带动示范镇，扎实推进农村户用厕所改造工作。同时，在改造过程中与农村生活污水治理工程建设相结合，同步推进户厕改造，使整个农村生活污水治理项目形成闭环，最大限度发挥项目效益。截至目前，中牟县累计完成水冲式厕所改造46629户。力争到2021年年底实现农村生活污水治理村庄水冲式厕所改造全覆盖。

提升村容村貌管理水平。编制完成《中牟县乡村振兴战略规划》和《中牟县村庄发展建设导则》，加强乡村建筑风貌引导。以“千村示范、万村整治”为载体，三年累计建成“四美乡村”省级示范村22个，市级美丽乡村3个，乡村振兴县级示范村4个，在农村人居环境整治上率先行动，做出示范，创造经验。三年间建成农村道路144公里，完成饮水安全6.5万户，新建(改扩建)农村学校17所，建成三级三类便民服务中心7个，推动农村基础设施提档升级，尽量让群众小事不出村、大事不出乡。

探索创新 打造美丽乡村

中牟县将2020年作为“扎扎实实整环境、干干净净迎小康”专题活动年，持续开展村庄清洁行动和人居环境整治“百日大会战”活动，拓展“三清一改”内容，立足“清”，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院清洁、村庄周边清洁拓展，广泛发动群众，清理私搭乱建、乱堆乱放，拆除残垣断壁，把村庄公共空间和庭院环境整治好，提升村庄公共环境，进一步完善长效保洁机制，推动村庄清洁行动持续长久，圆满完成人居环境整治三年行动计划安排部署的各项工作。

村庄人居环境集中治理

该县积极实施“千村示范、万村整治”行动，以实现环境美、田园美、村庄美、庭院美为目标，大力开展垃圾、污水、厕所治理和绿化、美化行动，统筹推进城乡接合部综合整治，实现乡村环境改造全覆盖、整治水平再提升，为全县农民群众提供舒适优美的生活环境。

农村生活垃圾治理是人居环境综合整治的基础，该县以农村全域保洁项目为基础，进一步巩固提升农村生活垃圾收运处理市场化运作模式，落实好督导考核和检查激励措施，强化县、乡两级管理。推行农村全域保洁社会化服务，实现村庄清洁行动常态化、制度化和持续化，村庄整治率达95%以上，探索的农业生产垃圾无害化、资源化利用模式获得省市肯定，公众满意度大幅提升。

积极开展垃圾就地分类，实施源头减量试点，官渡镇作为全县首批农村生活垃圾分类示范镇，积极推进试点工作，探索总结可复制、可推广的经验做法。2020年全力整治改善一批示范和亮点村庄，每个乡(镇、街道)打造1条干净、整洁、有序的人居环境精品线路，新培育“四美乡村”省级示范村12个。

同时，全县农村基础设施和公共服务设施短板不断补齐，农村人居环境水平逐步提升，广大农民群众生活满意度和获得感稳步提高。乡风文明程度不断提升。全县55%以上的行政村和80%以上的乡镇达到县级以上文明村镇标准，90%以上的村完成修订完善村规民约工作，培育选树县级文明家庭300户。

洁净有序 百姓安居乐业

“如今村中坑塘里的垃圾没了、暴露垃圾没有了、杂草丛生的现象也没了，垃圾日产日清，镇区、村道、联村路都干干净净。乡村美了，心情也跟着舒畅了。”谈起身边环境的变化，姚家镇村民马彦明乐得合不拢嘴。

2020年是实施农村人居环境整治三年行动的收官之年,是全面建成小康社会目标的实现之年。实施村庄清洁行动是改善农村人居环境的具体行动,而村庄干净整洁是小康社会的基本要求。

为了一改乡村环境的脏乱差面貌，中牟县采取了多种措施。以垃圾清理为例，就探索出具有中牟特色的农村垃圾收运模式。

“在县农委的指导和支持下，我们围绕镇企共建、村企共治的目标，结合在其他区域农村环卫工作的经验，探索实施点面结合、灵活机动的分散式农村垃圾收集、中转和运输模式，投资建设了12个移动式垃圾中转站，分别设置在运距较远的乡镇，满载后由大型钩臂式运输车将移动中转箱体运至垃圾焚烧发电厂。”负责中牟农村全域保洁社会化服务的新安洁公司中牟项目负责人李绵勇说。

据介绍，为了找到中牟县农村垃圾收运的最佳方案，新安洁公司同时在距离垃圾焚烧发电厂较近的乡镇实施传统的直运模式。这种创新与传统相结合的垃圾运输模式，为探索最佳的农村垃圾收运方式进行着有益的比较。

值得一提的是，根据中牟县农村垃圾的产生特点和现状，新安洁公司推广实施了“公交站点式”垃圾日产日清收运模式，即将垃圾桶集中摆放在靠近村外公路的地方，根据村庄大小设置若干处集中摆放点，公司垃圾收运车每天定时定点巡回收集，达到了垃圾日产日清的标准，同时，还减少了村内的污染源。

与此同时，中牟农村全域实施保洁社会化服务以来，对区域环境达标提出了“三无、一规范、一眼净”和“八净八无”的高标准，做到村内及周边无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，目击范围内干净整洁，就连街心公园、公共厕所、墙体线杆及房前屋后和田间地头也要做到清扫保洁和垃圾清运全部到位。

“2021年，我县将以乡村振兴为统领，坚持“山水林田湖路村”综合整治，以美丽乡村和美丽田园建设为重点，以高质量发展为主线，强力推进生活垃圾、污水和旱厕“三个清零”，深入探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径，走出一条具有平原地区特色、中牟特色的乡村振兴之路。”中牟县委副书记李晓亮在采访中清晰地描绘了明年中牟县农村人居环境整治的工作重点。

农村人居环境整治后，中牟县村村面貌焕然一新，以人民的需要为一切行动的出发点和落脚点，让美丽乡村成为中原大地上生动温馨的风景线!

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