统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作

光明日报：今年新冠肺炎疫情给我国的经济社会发展带来了广泛深远的影响，请问生态环境部在统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作，主动服务“六稳”“六保”方面开展了哪些具体工作，下一步如何更加精准有效地做好常态化疫情防控相关环保工作，更好地服务“六稳”“六保”工作任务，谢谢。

徐必久：突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展和生态环境保护带来巨大影响，我们总的考虑和做法是应对挑战，统筹兼顾，精准施策，实现共赢。

生态环境部先后印发两个文件，第一个是在疫情非常严重时候发布的《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》，第二个是《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务 坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》，通过这两个文件来进行部署安排。落实“两个100%”要求，就是医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖，医疗废物、废水收集处置100%全落实，保障环境安全。建立实施“两个正面清单”，就是环评审批和监督执法正面清单，主动服务“六稳”“六保”。突出“三个治污”，就是精准治污、科学治污、依法治污，特别是精准治污，做到五个精准，即问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准，保障污染防治攻坚战圆满收官。具体介绍以下几个方面工作。

一是落实两个100%，抓紧抓实抓细疫情防控生态环保工作。疫情防控生态环保工作落实到位，保障了环境安全，目前全国医疗废物处置能力为6200多吨每天，相比疫情前增加了27%，做到了应收尽收、应处尽处。

二是建立实施环评审批正面清单，保障经济平稳运行。截至到11月底，对3万多个项目实施环评告知承诺制审批改革试点，对约12万个项目豁免环评登记表备案手续。动态更新国家、地方、利用外资重大项目台账，提前介入做好审批服务。今年各级生态环境部门共审批建设项目涉及计划投资总额18.5万亿元，同比上升18.5%。

三是建立实施监督执法正面清单，突出差异化监管。全国近8.4万家企业纳入监督执法正面清单，对于疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，污染排放量小、吸纳就业能力强的，涉及重大工程和重点领域管理规范、环境绩效水平高的企业，免除现场执法检查。对已经安装在线监控、一年内无环境违法记录的企业，减少开展现场检查，利用现代化信息手段开展监督执法。

四是加大主动帮扶力度，促进企业绿色发展。加大资金支持，支持筹建国家绿色发展基金，首期规模是885亿。强化技术帮扶，发布2020年国家先进污染防治技术目录，建设国家生态环境科技成果转化综合服务平台。各地积极创新模式，例如江苏率先推出了环保贷，累计贷款金额超过了128亿元；上海松江强化“环保管家”管理和环保中介评估，推动以最低价格最快时间为企业提供服务。

对于明年的工作，主要有三个方面的考虑。

一是要继续抓细抓实疫情防控生态环保工作。紧盯医疗废物处置等重点任务，加快补齐医疗废物处置短板。对一些出现疫情散发的地区，根据地方需要加强指导。

二是推动环评审批和监督执法“两个正面清单”制度化。目前社会各界对这两个清单的反映非常好，效果也很突出，地方政府和企业都希望制度化和常态化。要指导各地优化完善环评审批和监督执法“两个正面清单”，形成长效机制，进一步优化小微企业营商环境，更好服务“六稳”“六保”。

三是制定出台一份新的指导意见。根据放管服改革、优化营商环境要求和地方需要， 2021年将围绕发挥生态环境保护作用，积极推进构建新发展格局，推进自贸区绿色发展，更好服务“六稳”“六保”，出台相关指导意见。