不再填埋！海南生活垃圾迎来全焚烧时代

12月28日，伴随着海口生活垃圾焚烧发电三期项目、文昌市生活垃圾焚烧发电二期项目，琼海市生活垃圾焚烧发电二期项目同时点火运营，意味着海南省“十三五”期间规划建设的焚烧发电项目全部投入运营。

至此，海南省生活垃圾焚烧处理能力达11575吨/日，处理能力首次超过全省生活垃圾产生量。海南生活垃圾迎来全焚烧时代。

一、生活垃圾快速增长

2001年，海南省建成首座垃圾无害化处理设施——海口颜春岭生活垃圾卫生填埋场，处理垃圾800吨/天。随着经济社会快速发展，城镇化步伐加快，全省生活垃圾量也急剧攀升，垃圾处理量从2010年的151万吨增加到2019年的378万吨。快速增长的生活垃圾给海南省终端处理设施带来极大压力。

过去，海南省生活垃圾主要采取“卫生填埋+焚烧处理”的模式，其中又以填埋处理为主，焚烧为辅。截止2019年底，全省正常运营的焚烧项目仅4座，设计处理能力为4375吨/日，而同期全省生活垃圾产生量每天超过1万吨，16座生活垃圾填埋场中，尽管有些已经超负荷或超库容，但由于焚烧项目没有建成，因此填埋场还不得不继续采取扩容、增高坝体等措施，来继续处理每天源源不断新产生的生活垃圾。

二、布局建设焚烧发电项目

为扭转这一被动局面，海南省委省政府下定决心解决这一民生难题。在发改、环保、住建等多部门的共同推动下，海南省先后印发了《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》以及三年行动方案等，为全省统筹布局建设一批焚烧发电项目提供了重要依据。

该规划按照“科学统筹、区域共享”的原则，从处理设施服务范围、垃圾产生量、运距、环境保护目标等方面进行综合考虑与分析，按照“沿海市县人口相对集中、垃圾量大、地势平坦、交通便利，优先采用焚烧处理技术；中部城市人口密度小，垃圾量少，多以山地为主，交通受限，主要纳入相邻市县生活垃圾焚烧发电厂处理”等思路，同时兼顾既有生活垃圾焚烧发电厂提标改造和淘汰升级等，科学、经济地对全省垃圾无害化处理设施进行总体布局，全省近期共规划建设9座生活垃圾焚烧发电设施。

据了解，由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理并利用余热发电比例逐渐增多，与传统的卫生填埋和堆肥相比，垃圾焚烧发电或供热的处理方法能有效地减少垃圾重量70—80%，减少体积90%，可有效的节省用地。

焚烧技术作为一种有效的垃圾处理工艺，具有无害化彻底、减容、减量效果好、有利于资源再利用、焚烧技术比较成熟、综合效果好等特点，已被经济发达而土地资源相对紧缺的地区所采用，焚烧技术在相当长的时间内是垃圾处理技术的主导技术之一。

三、多方共同发力推动项目建成运营

海南省委、省政府主要领导高度关注、非常关心中央环保督察整改，尤其是生活垃圾处理设施进展和运营情况，多次深入基层一线开展调研指导，并帮助项目协调解决问题。

据不完全统计，自2019年9月以来，仅海口三期焚烧发电项目建设，省领导就先后7次亲临现场指导，三亚三期、文昌和琼海二期、东方、儋州、屯昌、陵水等项目，省领导先后21次到项目现场调研指导，为推动项目加快建设或规范运营提供有力保障。

同时，省生态环境厅、省发改委等多个部门鼎力支持，中电国投、光大环保等企业彰显担当，共同推动8个项目项目早日建成，充分显示了全省上下对中央环保督察整改任务的重视，体现了海南政治担当。

作为牵头责任部门的省住建厅，更是把生活垃圾焚烧项目作为落实中央环保督察整改的重中之重，几乎做到“逢事必谈”。