《长沙市建筑垃圾治理专项规划（2020-2035）》获审议通过

随着城市扩张和旧城更新的快速推进，建筑垃圾大量产生。当前长沙市建筑垃圾资源化处置现状是什么？近期有何规划？

2020年12月14日，长沙市城乡规划委员会第三次会议审议通过《长沙市建筑垃圾治理专项规划(2020-2035)》(以下简称《专项规划》)。根据《专项规划》，长沙市近期规划目标为建筑垃圾专业化清运率达到90％，无害化处理率达到90％，规划建设17处建筑垃圾处置场。

长沙县云中科技干杉建筑垃圾处置厂现状图

一、四类建筑垃圾资源化处置率已达40%

本次《专项规划》主要考虑工程泥浆、工程垃圾（包含道路垃圾）、拆除垃圾、装修垃圾四类建筑垃圾，不包括工程渣土消纳规划（工程渣土消纳规划见《长沙市渣土消纳场布局规划》）。近年来，长沙市每年产生的四类建筑垃圾量均在1000万吨以上。仅2019年，产生的装修垃圾就达350万吨，拆除垃圾400万吨，工程垃圾420万吨，工程泥浆（盾构土）200万吨。

目前，我国对上述四类建筑垃圾的处置方式基本处于初级阶段。经初步统计，长沙市建筑垃圾的资源化利用率达到40%左右，而湖南省其他市州的利用率约5%左右，大部分县级地区还未进行资源化利用。但相比发达国家80%-90%的资源化利用率，长沙市建筑垃圾管理和资源化利用还存在较大差距。

建筑垃圾再生产品：①厂拌热再生沥青再生剂；②水稳增强剂；③再生骨料；④再生沥青；⑤在生砌块

建筑垃圾再生道路：①长沙黄花机场跑道施工项目；②潭邵高速施工项目；③路面大修后的黑石铺大桥；④金洲大道路面大修工程；⑤长沙绕南高速大修施工

本次《专项规划》范围为芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区、望城区和长沙县行政区范围。近期规划目标为建筑垃圾专业化清运率达到90%，无害化处理率达到90%，纳入特许经营范围内的建筑垃圾综合利用率达到85%。远期建筑垃圾专业化清运率达到95%，无害化处理率达到95%，建筑垃圾综合利用率达到95%。

二、规划17处建筑垃圾处置场

《专项规划》中，结合渣土消纳场或盾构土处置场，近期综合布置建筑垃圾处置场1处，单独设置建筑垃圾处置场16处，单个建筑垃圾处置场设计处理能力不小于50万吨/年，占地面积建议不小于60亩，规划利用率达到95%，合计设计处理能力1650万吨/年，折算体积约1138万方/年。

远期按照长沙市已出台的特许经营工作方案和各区县制定的特许经营实施方案，综合考虑区域平衡、空间规划、市场情况、运输成本、企业经营等因素，以集中收集、节约土地、降低成本、发挥效益为原则，全市六区一县共发放6张建筑垃圾资源化利用特许经营牌照，芙蓉区不设建筑垃圾处置基地，其产生的建筑垃圾就近运往长沙县处置。在明确一个区县一张特许经营牌照的基础上，为使规划更加科学合理，鼓励采用“一张牌照多个基地”的模式，多基地模式应优先考虑近期已纳入本专项规划的处置基地。

三、规划6处盾构土处置场

除芙蓉区因用地条件受限而不设盾构土处置场外，按照每个区县规划一处的原则，共规划6处盾构土处置场，无害化处置率100%，资源化利用率达到80%，每座盾构土处置场设计处理能力不小于40万方/年，占地面积建议不小于50亩，6处盾构土处置场合计设计处理能力为380万方/年。

本次《专项规划》积极贯彻落实“四精五有”发展理念，为实现垃圾分类与处置，促进长沙高质量发展提供了重要的规划保障。通过一批建筑垃圾处置设施的规划落地与投产，将大大减少建筑垃圾对环境的破坏与污染，减少对山体和河道的开挖，改善城乡环境品质，实现建材资源的循环利用，助推长沙市建筑垃圾资源化利用水平走在全国前列。