江苏徐州：以“无废”城市创建为契机，全面推动垃圾分类工作

中共江苏省徐州市委、市政府始终坚持将生活垃圾分类工作作为贯彻党中央决策部署的“必答之卷”、提升中心城市功能品质的“必由之路”、成功创建“无废城市”的“必修之课”、满足群众美好生活需要的“必然要求”，积极采取措施，加大资金投入，多措并举，大力推进。今年3月，徐州市全面启动了市区生活垃圾“四分类”工作，截至2020年10月底，市区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系基本建立，法律法规体系逐步完善，基本完成年度目标任务。

一、全面启动体现“徐州速度”

2020年3月，徐州全面启动市区居民小区生活垃圾“四分类”工作，各区4月完成组织架构建立、方案制定、宣传发动等前期准备工作，5月完成10%、6至9月各完成20%、10月完成100%居民小区生活垃圾分类集中收集点建设，并同步实现分类收运和处置。7月底启动单位和沿街店面生活垃圾分类试点工作，8月实现分类投放和收运全覆盖。

徐州累计出动社区人员、党员干部、城管队员、环卫管理人员、信息采集员、志愿者等近1200人，开展宣传活动6500余场，发放宣传材料30余万份，组织培训活动280余场次，在公用市政设施设置垃圾分类公益广告1000余处，各相关媒体宣传报道500余篇次，组织“区长代言垃圾分类”、文艺汇演进社区、家庭生活分类桶设计大赛等主题宣传活动。自2020年10月《徐州市生活垃圾管理条例》发布后，全市城管系统把学习、宣传、贯彻条例作为一项十分重要的工作，印发条例10万册下发各单位，细化自由裁量标准，开展执法人员法治培训，组织物业服务企业、生活垃圾收运及处置单位等管理相对人进行普法宣传。

二、创新思路体现“徐州精度”

为破解“破袋污染”难题，徐州推行厨余垃圾“透明投放”。鼓励居民使用透明、可视、环保垃圾袋放置厨余垃圾和其他垃圾，直接分类投放至收集容器，提升市民投放便利性，消除监管环节信息不对称问题，降低对投放和收运环节的污染。为破解“气味扰民”难题，该市实施厨余垃圾“两驳一运”。每天两次使用电动驳运车以空桶换满桶方式，将厨余垃圾从居民小区分类集中收集点驳运至归集转运点，再由专用厨余垃圾收运车辆运至处置场所，最大限度缩短厨余垃圾在居民小区的滞留时间。为破解“末端处置”难题，该市实现厨余垃圾高效系统处理。为解决新建厨余垃圾末端处置项目“选址难、周期长、投入大”等问题，及时满足生活垃圾分类中厨余垃圾处置需求，采取在原有餐厨垃圾处理厂基础上进行工艺升级改造、增加生产线的方式，实现厨余垃圾、餐厨垃圾和农贸市场有机易腐垃圾一体化系统处理。

三、“无废”创建体现“徐州准度”

徐州以“无废”城市创建为契机，全面推动市区生活垃圾分类和治理工作。以生活垃圾分类宣传为载体，大力宣扬“无废文化”。通过持续推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，促进生活垃圾源头减量，逐步增强市民文明卫生意识。将生活垃圾分类作为“无废家庭”“无废机关”“无废学校”“无废社区”等“无废细胞”创建主要内容，实施精细指导、精准考核，通过创建单位的示范引领作用，带动促进全社会共同参与生活垃圾分类工作。

通过强力推进，徐州垃圾分类工作取得显著成效。在居民小区规范建设生活垃圾分类集中收集点，安排早、晚两个时间段定时定点投放，同步在每处集中收集点设置引导员，现场督导居民分类投放。截至11月底，在市区1555个居民小区撤销2.1万处单元门前散落生活垃圾收集点，新建3460处规范的分类集中收集点，市区居民小区基本实现生活垃圾分类设施全覆盖。

为补齐短板，健全生活垃圾分类收运体系，市区增配家庭厨余垃圾驳运车辆60台、专用收运车21台，预计建设67处家庭厨余垃圾归集转运点，其中32个已投入使用。增配农贸市场有机易腐垃圾收运车11台，由市城市管理局统一委托餐厨垃圾收运企业一体化收运和处置，截至11月底，已与主城区12家农贸市场签订收运协议。为解决新建家庭厨余垃圾末端处置项目“选址难、周期长、投入大”等问题，徐州及时满足生活垃圾分类中家庭厨余垃圾处置需求，采取对原有餐厨垃圾处理厂进行工艺升级改造、增加生产线的方式，实现家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和农贸市场有机易腐垃圾一体化系统处理，餐厨垃圾日处理能力366吨/天，家庭厨余垃圾日应急处理能力300吨/天，农贸市场有机易腐垃圾日处理能力150吨/天。