河北实施环评审批正面清单制度 十大类30小类环评登记表项目实行豁免

为落实《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》(环厅〔2020〕27号)有关要求，充分发挥政务新媒体宣传引导作用，积极服务落实“六保”任务，促进全面完成污染防治攻坚战阶段性目标，生态环境部政务新媒体平台现开设“帮扶案例”栏目，介绍各地生态环境部门落实“六保”任务、深化“放管服”改革、提升“两个正面清单”效能、帮助企业和地方政府解决环境治理方面问题和困难的典型案例，今天，我们推出河北省的典型案例第三篇，供大家参考借鉴，汲取相关经验。
　　为向企业提供精准帮扶，河北省在全省范围内推进实施环评审批正面清单制度，对建设项目实行豁免登记一批、告知承诺一批、优化服务一批“三个一批”服务。截至目前，全省共豁免登记项目3007个，告知承诺审批项目1887个，为企业开工建设、复工复产争取了时间。
　　豁免审批一批，惠及大量民生类中小微项目
　　邯郸磁县水生态博物馆是该县水利历史、水利成就和水生态、水文化、水知识的展示平台，这个项目也是邯郸市第五届旅游发展大会重点项目之一。自项目立项以来，建设时间紧、任务重，建设时全省处于新冠肺炎疫情防控阶段，项目方担心无法及时取得环评备案手续，延误了工程进度。
　　邯郸市生态环境局磁县分局得知情况后，主动与企业进行对接，因为该项目属于社会事业与服务业类的博物馆类项目，列入河北省环评审批正面清单中的豁免登记类，无需填报环评登记表，可直接开工建设。
　　随着环评审批正面清单制度的实施，磁县水生态博物馆成为河北省首批“享受”环评豁免政策的项目之一。截至目前，河北省已豁免登记项目3007个。
　　河北省主要对民生类、社会事业与服务业等十大类30个小类的环评登记表项目实行豁免，不再填报环境影响登记表，豁免环评登记手续办理。这类项目大部分是涉及民生的中小微服务型企业，一般来说体量小、污染轻但吸纳就业能力强，实行豁免对环境影响较小；企业减少填报手续，不用来回跑腿，既有利于疫情防控，也有利于推进复工复产。
　　告知承诺一批，材料齐全即可批复缩短审批时间
　　在环评审批正面清单中，河北省将通用设备制造、专用设备制造等十七大类44小类行业，纳入环评告知承诺制范围，对符合要求的项目，环评审批部门立即受理，在申报材料齐全基础上，可不开展评估、审查直接做出审批决定。
　　宁晋县一家线缆有限公司，向县生态环境分局递交年产2000千米辐照交联电力电缆项目编制了环境影响报告表时，刚赶上全省施行环评审批“告知承诺制”，签订承诺书后，仅两个小时，审批人员就通知企业项目可以开工建设。
　　河北省在“放管服”改革中，告知承诺类项目，一般为建设项目环境影响报告书和报告表类项目，法定审批时间分别为60个、30个工作日，自实行环评审批正面清单制度以来，两种环评文件的审批时限分别压缩为15个、7个工作日，为企业开工建设压缩了七成以上时间成本。
　　优化服务一批，提前介入开辟审批绿色通道
　　张家口市太子城至锡林浩特铁路太子城至崇礼段项目，是保障2022年冬奥会崇礼赛区赛事顺利举办的重要基础设施项目，也是河北省生态环境厅环评审批正面清单中“优化服务一批”的重点项目，企业申报材料提交后，审批部门在一个工作日内出具了审批意见，为项目早日开工建设打下了坚实基础。
　　一日审批非一日之功。在环评审批中，张家口市成立服务专班，提前介入并提供技术指导，企业申报材料齐全后，通过“网上办”远程提供材料，审核人员开通“绿色通道”，推进“不见面”审批，加班加点对申报材料进行“全面体检”，最终出具审批意见。
　　河北创新工作举措，推行“五+五”服务模式，进一步转变工作作风，提高办事效率，针对重大项目，优化服务一批，为企业开工建设提供良好的服务环境。“五+五”包括：建立台账+专班跟进，即来即办+绿色通道，规划环评+内容简化，前期介入+限时办结，互联网申报+不见面审批，涵盖了环评审批的全过程，在注重疫情防控特别需要的基础上，进一步细化了各环节的服务措施，有效提升了建设项目环评审批工作效能。
　　全省各地在豁免、简化环评相关行政许可事项的同时，同步开展事中事后监管工作，对抽查发现的建设单位不落实生态环境保护主体责任，存在承诺弄虚作假、建设项目严重违法的，生态环境部门要督促整改，问题严重的可依法撤销行政审批决定；对抽查发现环评文件弄虚作假或有严重质量问题的，生态环境部门要责令整改并予以通报，情节严重的纳入“黑名单”。
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