解决好种子和耕地问题，即是底线思维，更是战略安排

刚刚结束的经济工作会确定的明年八项重点任务中指出要解决好种子和耕地问题，再次强调，保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。

粮食安全是国家安全的重要组成部分，也是国家安全的基础中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，确保粮食安全的根本就是要种好地。种地种地，一个是种、一个是地，其根本自然就是种和地。

种子问题主要涉及以下四个方面：

一是实现增产。

产量是确保粮食安全的关键，良种是产量影响重要因素。我国水稻和小麦种源能够做到完全自给自足且有竞争力；玉米和大豆种子基本自给，但受育种及栽培等因素影响，单产与世界先进水平还有差距。而玉米和大豆正是我们的短板，必须在良种培育上实现赶超。

二是提高质量。

在确保粮食安全的前提下，还要满足人民日益增长的吃好的需求。而我们的种子方面，优质品种差距很大，优质种子比重较低，必须要优质品种上花大力气、下大功夫。

三是多样性需求和差异化竞争要求。

农产品要确保高产、优质，还要讲究多样，以满足日益丰富的多样需求和市场差异化竞争需要。在多样性需求方面，我们的一些蔬菜品种还需要进口；在差异化竞争方面，我国的许多优势种质资源还没有得到有效发挥。如我国传统的大豆品种在精深加工方面具有突出优势，但没有形成市场商业优势。

四是安全。

种子安全主要包括两个方面。一方面是食用安全问题，特别是转基因品种的安全控制；另一方面是防止咱源“卡脖子”。

所以，要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。这对我国各业来说，即是一次重大发展机遇，更是我国各业的一项重大责任。

耕地问题主要也是涉及四个方面：

一是要确保耕地面积不减。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。同时还要在满足各项事业发展用地的同时，实现耕地动态平衡，这方面主要是要规范耕地占补平衡。

二是要提高耕地产出水平。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设。

三是切实保护耕地。实施国家黑土地保护工程。

四是治理和防止耕地污染，要加强农业面源污染治理。

农业是基础，而耕地和种子是农业的基础，解决好耕地和种子问题就是加强国家基础的基础，是强基、固基之举，即是底线思维，更是战略安排。