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福建省“三线一单”成果通过审核

来源:环保设备网
时间:2020-12-21 10:06:03
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福建省“三线一单”成果通过审核福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和创新实践地,在经济社会快速发展的同时,生态环境质量常年保持全优,未来如何进一步推动生态环境高颜值与经济发展高素质

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和创新实践地,在经济社会快速发展的同时,生态环境质量常年保持全优,未来如何进一步推动生态环境高颜值与经济发展高素质的协同并进?福建省力求通过“三线一单”探索解决之道。日前,福建省“三线一单”成果通过专家审核,这意味着第二梯队19省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团全部通过审核 。


2018年以来,按照“国家指导、省级编制、地市落地”的模式,生态环境部组织31省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团分两个梯队加快推进“三线一单”工作。第一梯队为长江经济带11省(直辖市)及青海省,第二梯队为北京等19省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团。


“三线一单”突出陆海统筹,将管控单元落到全域


福建省生态环境厅相关负责人概括为三个统筹:“一是统筹保护底线与发展需求。二是统筹环境现状与改善目标。三是统筹全省共性与区域个性。”


在国家发改委宏观经济研究院研究员刘洋看来,生态对于福建而言应该是资产,如何利用生态资产推进经济社会的高质量发展是福建省编制“三线一单”的初衷。


在“两极两带六湾区”的空间发展战略格局下,福建人口和产业继续向沿海集聚,可利用土地资源有限、海岸带的加速发展、空间布局约束趋紧等多重压力,将进一步加大协调海岸带开发与保护矛盾的压力。基于此,福建在编制“三线一单”的过程中将海岸带作为重点研究区域,坚持陆上、岸边、海里统筹管控。


生态环境部环境规划院研究员刘桂环对于福建的“三线一单”成果给予了充分肯定:“高颜值和高素质并重是福建‘三线一单’的特点,要实现高质量发展和高水平保护,福建不仅要做好山水林田湖草统筹,还要做好从山顶到海洋的陆海统筹,因此,必须在管控方面用心谋划、下足功夫。”


“八山一水一分田”的福建在“三线一单”编制中,以“山区高水平保护、沿海高质量发展”为总体思路,将管控单元落到全域,其中陆域环境管控单元细化到乡镇、园区级。生态准入清单在突出对重点区域、重点问题管控的同时,充分结合区域特征、单元特点和要素属性,突出了准入要求的针对性。为便于技术审核、地方对接,逐条给出了编制理由;为便于平台展示,将总体准入要求进行了结构化处理,分解到相应单元,突出了各阶段使用的便捷性。


在成果落地应用上提前谋划


“想使‘三线一单’真的好用实用的话,在编制阶段就要下功夫。”生态环境部环境影响评价与排放管理司相关负责人在审核会上表示,福建省“三线一单”体现了全方位推动高质量发展超越的要求,积极开展陆海统筹的探索,基础工作做得很扎实。


如何尽快形成落地管用的成果,构建“三线一单”生态环境分区管控体系,是每个与会者都关注的问题。


“逐一消化吸纳,逐一推进落实,逐一修改完善。”福建省政府办公厅相关负责同志全程记录每个专家组对于“三线一单”提出的完善建议。他表示:“要尽快形成落地管用的‘三线一单’成果,构建‘三线一单’生态环境分区管控体系。”


福建省生态环境厅相关负责人介绍说,“三线一单”这项改革关键在于成果的落地应用。一是正在研究以地方立法的形式提升“三线一单”的权威性;二是全方位对接福建省“十四五”规划,“三线一单”的质量目标、战略问题研判等研究成果,已用于与福建省“十四五”生态环境保护规划、重点流域水环境保护、空气质量改善、海洋生态环境保护等规划制定中;三是“三线一单”矢量数据、管控要求等成果已初步应用于开发区、港口等规划环评编制和审查中;四是省级生态云平台与自然资源等部门对接,强化“三线一单”与规划审批系统衔接,厦门市“三线一单”成果已融入市“多规合一”平台中,供全市各管理部门统一联网使用。

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