中国环境报：对我国海洋塑料垃圾问题的新认识

由于塑料的用途多样，价格廉价，回收利用价值低，人们环境意识差，塑料垃圾也随之从60年代前后产生。80年代以前产生的塑料垃圾几乎全部遗弃，90年代中期更超过1亿吨。这些被遗弃的塑料垃圾中，除部分填埋外，相当一部分排入了海洋环境。

一、历史上发达国家向海洋排放了大量塑料垃圾，中国为他们的塑料垃圾处置做出重大贡献

世界塑料工业的飞速发展始于20世纪60年代前后，在1970年世界塑料年产量已高达3000万吨，80年代中后期就已经突破了1亿吨，90年代中期超过两亿吨。

全球塑料垃圾（非纤维）循环、焚烧和遗弃比例估算（1950-2014）（引自Stephanie B.Borrelle等，2020）

早在20世纪70年代初，美国科学家就先后发现美国东部新英格兰近海及马尾藻海中分布着塑料垃圾，这表明70年代以来，西方发达国家特别是欧美国家，向海洋排放塑料垃圾的数量已经相当惊人。到20世纪80年代，美国科学家又报告了美国西部的外海北太平洋海域环流区域有大量漂浮塑料垃圾。直到1997年美国查理斯·摩尔船长发现了著名的北太平洋垃圾环流带，海洋塑料问题才受到全球关注。

全球塑料产量（百万吨）（1950-2014）（引自Stephanie B.Borrelle等，2020）

至此，西方发达国家在20世纪60年代到90年代，再到21世纪，已经向环境中排放了大量的塑料垃圾，累计高达几十亿吨。以美国为例，二战之后，塑料开始被大量生产。据统计，美国的塑料年产量在1941年仅为231吨，1945年猛增到84万吨。80年代前期，美国塑料产量就已达2000万吨之多，1986年增至2310万吨，占全球总产量的28.5%。此后美国塑料产量继续呈现稳定增长之势，1988年、1990年、1992年、1994年、1996年和1998年分别增加到2710万吨、2810万吨、3010万吨、3410万吨、4000万吨和4360万吨。从1996年起，其塑料产量占世界总产量的比例就提高到30%以上，1996年以后便一直在4000万吨以上，而且长期居于世界首位，相应产生的进入环境的未合理管控的塑料垃圾也是如此。

据报道，甚至到2016年，美国该年仍产生4200万吨塑料垃圾，位居全球首位。尽管美国美国环境保护署一直对外地公布其塑料废物被100%处理，但最新的研究表明，事实并非如此，2016年美国仅有9%的塑料垃圾得以回收利用，而未被合理管控的塑料垃圾则可高达5%。据此估算，2016年美国排向环境中的塑料垃圾可高达225万吨，其中145万吨分布在沿海地区，并可能进入海洋。因此，历史上美国累计向海洋排放的塑料垃圾数量极其巨大。

在中国，60年代末全国塑料总产量仅为年产10万吨左右，与世界发达国家相比微不足道。此后的70年代，由于北京燕山石油化工公司、辽阳石油化纤公司和上海石油化工总厂等几家大型石油化工企业陆续投产，到80年代初中国合成树脂的年产量才达到100万吨水平，仍然大大落后于西方发达国家1983年年产量高达7200万吨的水平。中国到2000年塑料产量才达到1000万吨水平，是美国的1/4，而此时全球塑料产量已经超过两亿吨，中国产量仅是其1/20。整个80年代到90年代中期，塑料在中国都是宝贵工业材料，大部分用于生产化学合成纤维和工业产品，作为包装等日用消费品占比较低，产生的塑料垃圾基本被回收利用，仍不能满足回收产业消化的需求。同时，进入21世纪，中国开始少量进口塑料垃圾。2004年受伊拉克战争影响，国际油价突破40美元，持续上涨，塑料原料价格随之大幅上涨，为塑料废品回收利用打开了价格空间，中国开始逐渐大量进口塑料废品进行循环再利用。可以说在21世纪以前，中国向海洋排放塑料垃圾极少。

全球塑料垃圾产量、循环利用量、焚烧量和遗弃量（百万吨）（引自Stephanie B.Borrelle等，2020）

由于中国回收产业发达，20世纪90年代中期以来，进口处理了世界上主要发达国家的大量废弃塑料，如美国、日本、英国、德国等。中国进口的废塑料垃圾从2000年的100万吨左右，快速增长到2006年的600万吨以上。以后平均每年进口塑料垃圾量约700万吨左右，最高时接近900万吨，金额超过40亿美元，约占世界废塑料进口量的60％以上，数量巨大。其中美国出口至中国的塑料垃圾占其总塑料垃圾出口量的80％以上（中国大陆及香港2016年）。2017年美国人均垃圾产量25.9吨/年，生产约84.3亿吨/年垃圾，其中塑料垃圾占13%左右，美国是世界第一大废塑料出口国，中国是进口美国塑料垃圾最多的国家（Raconteur，International Trade Center / UN Comtrade 2017）。

中国进口废塑料量（万吨）(2000-2018)