农业农村部：六方面统筹推进农村“厕所革命”任务落实!

小厕所，大民生。近年来，农业农村部会同国家卫生健康委等部门，深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命、改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，加大统筹协调、部署推动、政策扶持、技术支撑、督促检查、宣传发动等力度，扎实推进农村厕所革命。

10月30日，农业农村部在其网站公布了对政协十三届全国委员会第三次会议第1617号提案的答复，对关于坚决杜绝“厕所革命”成为农村新污染源的提案，从进一步健全完善农村厕所革命工作推进机制、强化部署推动、政策扶持、技术服务、督促检查和宣传引导力度等六个方面做了详细的解答。　　

在协调机制和统筹推进机制方面。农村厕所革命是农村人居环境整治的重要任务。2018年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》（以下简称《三年行动方案》）提出，完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制，中央有关部门要密切协作配合，形成工作合力。2018年10月，经国务院领导同意，农业农村部印发《农村人居环境整治工作分工方案》，明确农村厕所革命的责任部门。每年年初，印发农村人居环境整治年度工作要点，明确推进农村厕所革命等重点工作和责任分工。各省（区、市）高位推进，成立或明确农村人居环境整治工作领导小组，统筹推进农村厕所革命等任务落实，19个省份党委或政府主要负责同志亲自挂帅，省级层面农业农村部门牵头抓总、职能部门协同作战的工作格局基本形成。

在工作部署推动方面。2018年以来，农业农村部会同国家卫生健康委等部门，组织各省以县为单位分类推进农村户厕改造，重点优先推进一类县、稳步推进二类县、指导三类县开展试点示范；先后两次召开全国农村改厕工作推进现场会，印发《推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》《关于进一步提高农村改厕工作实效的通知》，从总体思路、主要目标、重点任务、保障措施等方面提出了明确要求。农村厕所粪污是农村生活污水的重要来源。生态环境部印发《关于加快推进农业农村生态环境重点工作的通知》，加快推进农村生活污水治理，并做好与改厕的衔接；印发《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》，推动以县级行政区域为单元，试行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。

在政策扶持方面。2019年4月，财政部、农业农村部联合印发《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》，计划用5年左右的时间，以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所，实现厕所粪污基本得到无害化处理和资源化利用，2019年、2020年中央财政共安排144亿元。2019年，国家发展改革委会同农业农村部启动实施农村人居环境整治整县推进工程，两年来累计安排中央预算内投资60亿元，支持以县为单位开展农村厕所革命、生活垃圾、污水治理等基础设施建设，并在安排投资时向贫困地区适当倾斜。此外，2019年以来，农业农村部联合财政部实施农村人居环境整治激励措施，在中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，对整治成效明显的39个县（市、区）各给予2000万元激励支持，激励资金主要用于农村厕所革命整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关内容建设。

在技术支撑方面。近两年，农业农村部会同相关部门组织编制发布农村户厕建设等三项国家标准，成立农村厕所建设与管护标准化技术委员会。组织专家通过线下指导、线上咨询等方式，帮助基层解决改厕技术难题。开展农村改厕技术集成示范试点，召开干旱寒冷地区改厕技术研究座谈会。举办全国农村人居环境治理技术产品展、农村改厕新技术新产品展示交流活动、技术产品创新大赛、技术论坛等，积极引导企业等社会力量参与农村人居环境整治。今年7月，会同国家卫生健康委、生态环境部印发农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和典型模式，指导各地解决厕所粪污处理难、利用难问题。此外，生态环境部编印《农村生活污水治理技术手册》，指导各地因地制宜选择治理技术与模式。

在督促检查方面。2018年，农业农村部组织开展全国农村人居环境整治督导。2019年11月，配合国务院办公厅督查室组织开展国务院农村人居环境整治大检查，赴东中部14个省（市）实地检查，聚焦农村厕所革命等重点任务。今年3月，农业农村部等6部门印发《关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整治的通知》。开展农村人居环境问题随手拍，在中国政府网开通问题和建议征集专栏，及时将农村厕所革命等问题线索转送地方核查整改。今年，农业农村部指导各地以县为单位对农村厕所革命等人居环境整治成效进行检查验收，年底将组织开展农村人居环境整治检查。

在宣传教育方面。农业农村部在工作推进中注重加大宣传引导力度，通过中央媒体、部属媒体、农村人居环境整治简报以及微信公众号、头条号、快手、抖音等，广泛宣传各地区各部门推进农村厕所革命的政策举措、经验做法和主要成效。组织遴选推介农村厕所革命典型范例、厕所粪污处理及资源化利用典型模式，出版《农村厕所革命政策与知识问答》《农村改厕实用技术》，编发农村改厕宣传标语，编绘新冠肺炎防控期间农村厕所管护宣传画和科普动漫，举办农村人居环境整治高峰论坛，开展走进美丽乡村记者行、农村人居环境整治大讲堂等活动，为推进农村厕所革命营造了良好舆论氛围。组织举办深入学习浙江“千万工程”经验、农村人居环境整治、农村改厕等培训班，通过专家授课、现场考察、交流研讨等方式进行培训，帮助基层提升工作能力。各地也组织开展了多层次多形式的培训活动，2019年省市县级参训人数超过10万人次。