城乡供水一体化资金需求大 以县域为单元建设至少需3亿

城乡供水一体化是提高农村供水保障水平、助力全面建成小康社会的重要举措。2020年1号文件中就提出了“保障农村饮用水安全，助力全面建成小康社会，推进城乡供水一体化”相关要求，为2035年基本实现农业农村现代化和2050年实现乡村全面振兴奠定坚实的基础。　　这是一次从农村供水低水平、全覆盖到高质量发展的转变。在此背景下，各地加强重视，城乡供水一体化进展进度不断刷新。
　　2020年7月11日，河南省四水同治工作领导小组以饮用水地表化为切入点，推进城乡供水一体化，开展试点。
　　要求试点县县级以上集中式地下水型饮用水水源、具备地表水置换条件的乡村集中式地下水型饮用水水源全部置换为地表水，饮用水地表化工程覆盖辖区内70%以上的人口，到2022年年底前基本。
　　从江苏省水利厅获悉，截至2020年6月底，随着连云港市赣榆区在2020年6月底实现农村居民饮水与城区居民同水源、同管网、同水质的任务目标，江苏省在全国率先实现城乡区域供水一体化。
　　据介绍，江苏省加快城市供水管网向农村延伸，更新、改造、配套农村供水管网4200余公里，新建10万吨地面水厂1座；2020年以来，江苏省累计关停并购农村小水厂70座；通过区域供水地表水水源置换等方式，全面消除饮水型氟超标。
　　2018年以来，福建省着力破除城乡二元供水格局，大力推动城乡供水一体化工作。当前，已有65个县完成城乡供水一体化规划编制，27个县(区)开工建设，累计完成投资25亿元。
　　今年6月，福建省总结试点经验出台的《巩固提升农村供水保障水平实施方案》中明确规定，要求通过区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水等方式，构建“一县一网”或“多县一网”供水新格局。
　　2017年，铜梁在重庆市率先推进城乡供水一体化试点工程。目前重庆铜梁区13个镇街纳入了小北海水厂的供水范围，21个镇街进行了155公里供水主管网安装，2万余户完成“一户一表”改造，35万农村群众从中受益。
　　此外，铜梁区还在重庆率先实施镇街供水企业整合改革，24个镇级水厂已全部进行整合并移交给重庆市龙泽水务公司，实现了供水统一管理、统一调配、统一供给、统一工艺、统一水质、统一核价的“六统一”。
　　另一个值得注意的是，各地为推动“城乡供水一体化”纷纷成立了水务公司。
　　比如，今年相继成立的湖南省水利发展投资有限公司、万家寨水务控股集团有限公司、重庆水利投资(集团)公司、浙江省杭州临安水务有限公司、福建省水务发展集团有限公司、黑龙江省水利投资集团；还有2019年成立的福建省水利投资开发集团；以及两年前成立的广东省揭阳市水务集团有限公司、广西农村投资集团水务有限公司、辽宁省水资源管理集团、天津水务集团有限公司、湖南水务发展有限公司、海南水务投资有限公司和吉林省水务投资集团有限公司。
　　业内人士指出，在推进城乡供水一体化的过程中，尽管水务企业做了不少探索，但依然面临诸多困难：工程建设、管理运行成本高与资金紧缺的矛盾，工程、管理、服务难度大与专业队伍缺失的矛盾，前期投入大与水费回收困难的矛盾......
　　初步估算，按县域为单元，城乡供水工程建设至少需要3到5亿。
　　对此，有专家建议中央和省提供30%的专项资金支持，还要建立农村供水合理的水价和财政补贴机制，确保工程长效运行。