全国首例化工园区大气污染综合防治PPP项目顺利通过验收

10月31日，镇江新区大气污染综合防治PPP项目通过技术评估验收，标志着全国首例化工园区大气污染综合防治PPP项目完成建设，正式进入运营期。  

本次技术评估验收会由镇江新区生态环境和应急管理局组织，解放军防化研究院、中科院大气物理所、中科院安徽光机所、中国环境科学研究院、镇江市环境监测中心、南京信息工程大学的数位行业专家及镇江新区管委会、审计局、财政局、经发局、行政审批局、新材料产业园管办、江苏大港股份公司相关领导参加评估验收。  

验收工作组对项目建设现场进行了实地考察，听取了项目公司（镇江首创创宜环境科技有限公司，以下简称“首创创宜公司”）关于项目总体设计、建设内容及工作成效、项目预期目标及下一步工作安排的汇报。经过现场考察和质询讨论，验收组认为：项目建设及运行情况达到了预期目标，在项目建设及试运行阶段已开始发挥系统作用，在区域环境监测预警、诊断、处置等方面取得阶段性成果，效果明显。  

验收会上，镇江新区管委会领导对镇江PPP项目验收通过表示祝贺，表示通过镇江项目的实践，新区政府、首创大气公司与园区企业共同摸索出了一套适合镇江新区新材料产业园“测-管-治”一体化的大气环境管理体系，有效地提升了环境管理能力，项目建设成果可圈可点；镇江项目的实施，提升了当地化工企业的环境保护意识，政府协助企业不断完善工艺路线及治理设施，解决了困扰已久的环保难题；未来，希望镇江项目继续发挥标杆示范作用，为镇江新区环境质量改善与提升做出更大贡献。  

进入运营后，首创创宜公司将进一步加强对监测设备的运维管理和质控工作，通过对数据的深度挖掘和展示应用，最大化地发挥项目建设的工作成效，推动区域内环境管理水平及治理能力提升，与政府携手致力于持续改善区域环境空气质量。  

镇江PPP项目  

创新突破强占新赛道。首创大气以超前的发展理念和战略视角，率先签署国内首个化工园区大气污染防治服务PPP项目，走在了行业前面。PPP模式下，采用的“可行性缺口补助”回报机制减轻了因“一刀切”造成的财政税收损失，项目付费与园区及周边空气质量改善关联作为绩效考核依据，丰富了项目自身的造血能力；镇江PPP项目建立了“测-管-治”一体化化工园区大气污染防治的闭环管理体系，在总体设计、数据应用、联动管理机制等方面达到了国内先进水平。  

测管联动打开新局面。通过对产业园大气环境质量和特征污染物排放的全方位监测和预警，结合建立预警和应急响应机制，指导企业提升污染治理水平，减少污染物排放；首创创宜公司利用监控系统对各排口进行排放量统计及现场排查，指导环保部门对企业废气处理系统进行提升改造提出要求，有效的实现企业达标排放及区域污染物减排。政府与第三方企业测管联动，通过联防联控的方式，有效地助力镇江新区空气质量持续性改善，共同打赢蓝天攻坚战。