内外措施双向结合 “洋垃圾”禁令激发行业内生动力

【中国环保在线 固废处理】中国实施“洋垃圾”禁令后，引发了美国对于垃圾回收、处理现状的担忧。其实，中国实施“洋垃圾”禁令，不仅是对国民生命健康、生态环境安全负责，还为全球垃圾回收问题敲响了警钟，将进一步倒逼全球循环利用产业升级、技术提升。

内外措施双向结合 “洋垃圾”禁令激发行业内生动力
“洋垃圾”是指不符合国家环保控制标准，对环境安全和人体健康存在危害的固体废物。我国从2017年7月决定禁止进口“洋垃圾”，从2017年12月31日起，全面加强对固体废物进口的管理，对废塑料、废纺织原料等4大类共24种固体废物全面禁止进口。
2018年3月23日，在日内瓦举行的世界贸易组织货物贸易委员会会议上，对于中国禁止从国外进口“洋垃圾”这一举措，美方代表提出了让中国取消这一禁令的要求，同时表达了对于中国实施“洋垃圾”禁令后，全球废料供应链被打断且废弃物无法回收的担忧。
其实，上个世纪八十年代末，控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》已经充分确认，各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。提出让中国取消“洋垃圾”禁令的相关要求，无疑是对本国垃圾处理、垃圾回收问题的回避甚至逃避，是对中国权益的侵害，更是对《巴塞尔公约》的公开违背。
近三十年来，为缓解国内原料不足等问题，中国以及其他许多国家都选择从境外进口固体废弃物。但是，随着经济发展速度的加快、人民生活物质生活水平的提高，我国固体废弃物迅速增长，逐渐能够满足国内企业生产发展的需求。
着眼当下，禁止“洋垃圾入境”，一方面，有利于我国切实解决城市、农村“垃圾围城”的现状，处理国内固体废弃物回收利用问题，构建起完善的循环经济产业链；一方面，聚焦国内垃圾处理问题，能够进一步促进行业的规范化、标准化运作，整治相关企业“散乱污”的现状；还有值得肯定的一点是，中国实施“洋垃圾”禁令，不仅是对国民生命健康、生态环境安全负责，还为全球垃圾回收问题敲响了警钟，将进一步倒逼全球循环利用产业升级、技术提升。生态安全需要世界各国为之付出努力。
为打好污染防治攻坚战，从夯实顶层设计到落实行动措施，我国铁拳出击，在严禁“洋垃圾”入境上寸步不让。2017年，海关总署集中开展了四次行动，连续实施了滚动打击；2018年，全国海关启动了打击“洋垃圾”入境的“蓝天2018”专项行动，突出打击走私国家禁止进口的废物。
从对进口固体废物全过程监管，到废物查验、各类单证审核，我国严守关卡，坚决将“洋垃圾”拦截在之外，表明了斩断废物走私通道及链条的决心。
日前，生态环境部召开次部常务会议，审议并原则通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018—2020年行动方案》《进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案(2018年)》等政策。对外，严厉打击“洋垃圾”进口，对内整治固废回收企业违法行为，在方案的双向结合之下，严禁“洋垃圾”入境的举措越来越硬。
当下，严禁“洋垃圾”入境，既符合实现高质量发展的需求，又能全面有效地提升我国固体废物污染防治水平。在把污染拒之门外的同时，做好国内固体废物加工利用企业的整治工作、促进产业转型升级才能真正激发出行业发展的内生动力。
为守护好脚下的土地，为了中华大地之上绿色绵延不息，我们要坚定禁止“洋垃圾”入境的决心，也要抓住大力发展循环经济、推动企业守法经营的有效抓手。生态环境部有关负责人表示，要坚定不移、不折不扣地落实好这项工作。