重庆查处一起船舶废油非法转运处置案

近200吨船舶废油，被船舶保洁企业随随便便出售给了毫无危险废物转运、处置资质的个人，导致最终去向不明。这么大一批危险废物去了哪里？又是如何处置的？这些问题一天没查清楚，环境安全隐患就一天没法消除，压在执法人员心头的大石头就一天无法落地。  

今年8月8日，接到国家长江办、生态环境部西北督察局及中央电视台组成的暗访组交办线索后，重庆市云阳县生态环境局同重庆市联合检查组一道，对重庆某船舶保洁有限责任公司船舶废油非法转运及处置事项进行调查。  

调查上百吨船舶废油下落不明  

据了解，涉案的重庆某船舶保洁有限责任公司，主要经营业务为船舶保洁服务，其中也包括油污水回收这项业务，而从该企业对回收油污水的后续处置上来看，显然是将经济利益摆在了首位，却把环境安全抛在脑后。  

经查，自2019年以来，蔡某（江苏兴化人）、胡某（湖北潜江人）、陈某（湖北荆州人）三人分别从该公司购走油污水及残油90.67吨、82.5吨、26吨。购油时，蔡某、胡某携带有资质单位的委托书及资质，陈某则未携带任何手续。随后，这三批油污水和残油分别被运输至河南、山东、湖北等地。  

经对该公司渝鸿保洁1号船及趸船收集贮存的油污水和残油进行鉴定，重庆市环境损害司法鉴定中心认定该公司渝鸿保洁1号船及趸船收集贮存的油污水和残油均为危险废物。  

侦办跨省追查危废油污去向  

近200吨危险废物“流落”在外，暗藏的环境安全风险不容小觑。8月21日，云阳县生态环境局、县公安局及县交通局组成专案组，对其船舶废油去向开展调查。通过对曾参与运输废油的车辆驾驶员进行问询，专案组分析：胡某购买的30吨船舶废油最终的“落脚点”应该是在湖北省襄阳市境内。  

专案组立即赶赴襄阳市进行跨省侦办，在湖北省有关部门的配合下，经过近一周的缜密排查，查明了废油的非法处置点为湖北省枣阳市太平镇付岗村109号炼油厂。  

在该炼油厂内，执法人员们看到，30吨废油被贮存在4个草草挖就的泥坑里，坑壁未做任何防护处理措施，任由危险废物渗透进周边的土壤内。  

随后，专案组对渗坑土壤进行收集采样，并交由重庆市生态环境监测中心进行检测。检测结果显示：渗坑周边石油类浓度严重超标，04号渗坑的石油类浓度甚至超出背景值4800多倍。  

查处涉案企业和人员面临严厉处罚  

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第一款第五项和第六项及第二款的规定，对重庆某船舶保洁有限责任公司“将收集来的危险废物提供给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置”及“在转移危险废物的过程中，未按照规定填写危险废物转移联单”两个环境违法行为进行立案处罚。  

公安部七局指定云阳县公安局侦办这一废油非法处置案，云阳县公安局对湖北省襄阳市枣阳市太平镇付岗村109号建筑物内非法处置废油的行为立案侦查，现已抓获嫌疑人胡某，其他嫌疑人目前仍在追逃中。  

启示强化部门协同，确保程序合法  

自严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动开展以来，重庆市生态环境局、市公安局和市检察院强化协作，不断加强行政执法与刑事司法衔接。在联合查处危险废物环境违法犯罪行为的过程中，也收获了不少环境执法方面的启示。  

“在案件的调查过程中，生态环境部门、公安机关、交通部门建立联动机制，对案件办理过程中出现的问题随时会商，通过梳理案件难点、明确办案思路、扎实推进调查取证，保证案件移交程序的规范、案卷移交的质量。生态环境部门调查过程中，相关部门提前介入，对前期现场采样、调查笔录制作等全流程进行指导跟踪，从而杜绝了程序违法的情况。”重庆市生态环境保护综合行政执法总队副总队长张梅认为。  

“在整个跨省侦办的过程中，生态环境部门先是与公安部门组成专案组，及时派出执法人员跨省侦查；再采取蹲点排查等方式，锁定涉嫌污染环境违法犯罪行为；待掌握详实线索情况后制定出专项侦查方案，并在锁定污染环境证据后及时增派监测人员与公安干警实地取样监测，最终成功抓获犯罪嫌疑人，确保案件顺利办结。”张梅如是说。  

据悉，自严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动开展以来，重庆市各区县累计现场检查点位1731个，发现问题214个，完成整改63个，依法立案查处环境违法行为42件，向公安机关移送违法线索9件。