生态环境部以全国人大执法检查为契机 深入推进土壤污染防治工作

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的坚定决心，体现了中国主动承担应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责任担当，受到国际社会高度评价。

今天的新闻发布会的主题是：积极应对气候变化，走绿色低碳发展道路。我们邀请到生态环境部应对气候变化司李高司长，介绍我国应对气候变化的有关情况，并回答大家关心的问题。今天的新闻发布会，采用视频连线方式举行。

下面，我先通报几项我部近期重点工作。

一、以全国人大执法检查为契机，深入推进土壤污染防治工作

今年7月至9月，全国人大组织开展了土壤污染防治法执法检查。10月15日，栗战书委员长亲自作了土壤污染防治法实施情况执法检查报告。10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议土壤污染防治法执法检查报告并开展专题询问。

执法检查报告充分肯定了近年来土壤污染防治取得的明显成效，指出通过各地区各部门努力，遏制了土壤污染加重趋势，保障了土壤环境质量总体稳定。但同时，也指出了法律实施中存在法律学习宣传普及不够、配套法规标准不健全、农用地分类管理有待加强等薄弱环节和突出问题，防治任务依然艰巨。

全国人大开展土壤污染防治法执法检查，是对打好污染防治攻坚战尤其是净土保卫战的具体指导，更是对做好生态环境保护工作的有效监督和大力支持。下一步，我部将会同有关部门，进一步深入贯彻落实《土壤污染防治法》，以此次执法检查为契机，深入推进土壤污染防治工作。

一是坚持落实法定责任，坚决打好净土保卫战。以农产品安全和人居环境健康两大突出问题为重点，督促各地强化土壤污染风险管控责任落实。将净土保卫战硬指标硬任务纳入污染防治攻坚战成效考核指标体系，确保如期完成。

二是坚持完善配套法规标准，推进污染防治制度化。修订与土壤污染防治法不衔接的法规和部门规章，不断完善农用地、建设用地土壤污染风险管控和修复有关标准规范，强化排污许可“一证式”管理。

三是坚持实行风险管控，确保安全利用。严格落实农用地分类管理制度，保障农产品质量安全。严格建设用地准入管理，防范人居环境风险。以土壤污染重点监管单位为重点，加强土壤污染预防制度监管，防止新增土壤污染。

四是坚持补齐基础能力短板，提升科学治污水平。持续推进土壤污染共性问题研究攻关。建立完善监测观测网络和站点，为精准施策提供科学支撑。推动土壤污染风险管控和修复领域产业发展。

五是坚持会用善用法律武器，坚决落实依法治污。研究制定土壤污染防治法执法手册，持续推进执法队伍和执法能力建设，依法加大执法监管力度。做好土壤污染防治法宣传，引导全社会参与土壤污染防治工作。