矿山开采与保护如何平衡？

   图为山西太原玉泉山生态修复前后对比。 资料图片   ◆本报记者 宋杨   十年前，这里的山体因为采煤采石而满目疮痍。如今，这里绿树成荫，空气清新，不但成为太原城区的一道生态屏障，还变身花海，游人如织。   这就是山西省太原市玉泉山。据玉泉山城郊森林公园副总经理孙占良介绍，过去，这里因采矿形成的山体破坏面有200余处，矿产废弃物及城市倾倒过来的各类垃圾形成了7个大型自然垃圾场，生态环境十分恶劣，是向市区输送粉尘、污水的重要源头。   作为煤炭资源大省，一段时间以来，山西因煤炭等资源开采造成生态破坏严重，历史遗留的区域性生态环境问题突出。加强资源开发利用监管，推进矿山生态修复，对于山西来说尤为重要。   引入社会资本，废弃矿山变青山再变金山   玉泉山所处的西山，是太原最早进行煤田开采和利用的地区之一。历史上其森林覆盖率高达90%，但由于长期无序开采，绿水青山不见了，留下的是环境污染和生态破坏。美丽的西山一度沦为太原的“黑色走廊”。   2001年《关于促进西山城郊森林公园建设的实施意见》出台后，西山的生态修复模式逐渐清晰。   “西山地区的生态破坏比较严重，而且属于历史遗留的无主废弃矿山，仅靠政府投入无法承担。所以确定了‘政府主导、市场运作、公司承载、园区打造’的矿山生态修复模式。企业在承包区域内完成不低于80%绿化任务的前提下，可用不高于20%的土地进行公园配套设施建设和适度开发。”太原市西山生态文化旅游示范区副主任常建强说。太原2009年提出的这个“八二”生态建设新模式，将山水资源资本化、市场化、要素化，可以充分发挥企业的主动性。玉泉山就是规划的城郊森林公园之一，它的巨变，由此而来。   复转军人张俊平是玉泉山森林公园负责人。从2009年“认养”玉泉山至今，他将过去从事锅炉行业积累下来的近11亿元陆续投入，带领一大批老党员、老军人，投身到这片荒山的治理、绿化、美化工程中。   “除了‘右玉精神’，我们也有玉泉山精神，就是一个字，干！”孙占良激动地说。“山体破损严重，破坏面坡度大多超过了60度。而且这是矸石山，工人们必须腰上绑着安全绳吊在崖壁上，用电锤一下一下凿坑。再把一筐筐粪土、一棵棵树苗一趟一趟地背上山。”   苦心人，天不负。十年过去，玉泉山上已栽树550余万棵，植被覆盖率由最初不足30%提高到70%。依托“八二政策”，玉泉山森林公园已初具规模，很多动物和鸟类开始回归这片山林。生态环境好了，社会效益也初步显现，每年花期，50万棵梅花、25万棵樱花，吸引着超过100万人（次）的游客前来观赏。   边开采边治理，向绿色矿山迈进   近日，跟随中华环保世纪行采访团，记者来到了位于运城市的冀东海天水泥闻喜有限责任公司矿区。这里虽是矿山，却不是光秃秃、尘土飞扬的景象，目之所及，开阔的平地被槐树、沙打旺等绿植覆盖，边坡上，爬山虎也在顽强生长。   “咱们现在所处的这片矿山属于已开采完成区域，也是我们的治理恢复区域，从2017年开始进行修复，主要手段就是种树、播撒草籽。”公司党总支书记张士东介绍。“   说起来容易，实际做起来，他们遇到了不少困难。”运城市规划和自然资源局局长解更生告诉记者，“树苗的成活率不高，2017年第一批播种的油松等树种，死了不少。”   为了帮助企业解决这个问题，运城市自然资源局多次来到矿山现场进行指导，先后组织人员赴绿色矿山企业对标学习。同时，在闻喜县上院村委会的协助下，公司铺设输水管道，解决了矿区地质生态环境治理恢复用水瓶颈的问题。张士东说，在多方指导下，矿区员工大胆探索适合矿山生态环境治理恢复的种植、养护方案，钻研出了一套行之有效的技术，草木绿植成活率大幅提升。   对其他正在进行矿产开采的区域，公司严格按照“边开采、边治理”的要求进行修复。例如矿山开采产生的剥离土，部分转运至治理恢复区域进行覆土作业，部分用于建设挡土墙及边坡修复治理，剩余的留下以备以后再用。“2017年至今，已利用剥离土方10万余立方米，努力让资源在矿区内循环利用，做到生产、复垦两不误。” 张士东说。   在矿区地质生态环境治理恢复工作持续推进的同时，矿山硬件设施建设也在同步实施。公司对卸料区、破碎车间进行了密封改造，并增加收尘设施，解决矿山生产、存储环节的扬尘问题。还对道路进行硬化改造，在两侧植树绿化，购置洒水车等，减少运输过程中产生的二次扬尘。   “这几年我们都认识到了生态环境的重要性，这里也是我们工作生活的地方，环境好了，对大家的身体健康也有好处。成本肯定会增加，但目前来看，压力不大。”张士东说。   截至目前，公司已累计植树两万余棵，矿山地质生态环境治理恢复面积逾10万平方米，正在申报省级绿色矿山。   不论是太原、运城，还是忻州，都将矿山治理、造林绿化、生态修复同步推进。从这些城市的举措和成效中，我们看到了山西全省上下在经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善等方面的努力。从又脏又乱的资源型城市，到山清水秀的宜居家园，虽前路漫漫，若步履不停，必将未来可期。