大气污染治理转向 港口扬尘污染治理接棒补“内功”

2020年8月，国际环保组织亚洲清洁空气中心在北京发布了报告《2019蓝港先锋：中国典型港口蓝天行动力评价》，其中主要典型港口城市2019年PM2.5年均浓度达标比例为30%，而典型内河港口城市的达标比例仅为11%。除此之外，干散货码头的扬尘问题也较为突出。　　《中国移动源环境管理年报2020》显示，船舶排放的氮氧化物、颗粒物和碳氢化合物(HC)占非道路移动源排放比例分别为28.2%、24.2%和19.8%，扬尘是空气污染物PM2.5、PM10的重要组成部分。
　　有数据表明，深圳、上海、香港等港口城市船舶所排放的废气占城市大气污染物排放量的20%-40%。由此可见做好港口码头扬尘污染管控是改善环境空气质量的关键，尤其是散货码头的扬尘污染。
　　另一个港口扬尘污染非治不可的原因是随着交通运输结构的调整和优化，铁路和水运将成为我国大宗货物运输的主要方式。2018年9月，国务院办公厅出台《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》提出，将推进大宗货物运输“公转铁、公转水”作为主攻方向，力争通过3年时间，沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。
　　除此之外，各地在大气污染治理方案和秋冬重污染治理方案中也均提出了这一措施，从而推动水运低排放低能耗的优势充分发挥。
　　《渤海港口道路扬尘控制现状调研报告》中显示了港口扬尘治理过程中的问题所在，包括进出港的运输车辆未做好封闭措施、没有固定或移动的洒水装置和扬尘污染信息公开不透明等。此外，有业内人士也指出，目前我国各港口控制力度不一，这也是接下来港口扬尘污染治理的攻克重点。
　　针对上述问题，业内人士也提出了相应的建议。
　　港口扬尘污染治理设施需进一步加强。港口堆场应日常开启环保抑尘设备，加强装卸货物、车辆冲洗等过程中扬尘问题的控制，在出发前规范车辆苫盖；在港口堆场、道路安装扬尘在线监测设备，并通过相关信息平台公开实时监测数据。
　　建立健全港口码头扬尘污染长效管理机制。有人建议由交通运输部牵头，针对扬尘问题，港口公司应强化对运输环节的扬尘控制措施，有条件的可以建设扬尘在线监控设备，实时监控，并将实时监控结果向公众开放，请公众监督。
　　山东枣庄在港口扬尘污染治理上展开了探索。资料显示，截至目前，枣庄市市交通运输局印发了《全市交通运输系统2020-2021年秋冬季大气污染防治百日决战方案》，依据职责分工，分别成立了公路路域扬尘治理、港航港口扬尘治理、重点工程扬尘治理、农村公路扬尘治理5个工作专班，并成立县级领导带队的专项督导组进行监督。
　　扬尘污染治理并不是目标，港口大气污染防治工作将从“部分控制措施的探索性实践”阶段进入到“系统化设计和精准化控制”阶段，污染控制对象也会逐步拓展为“氮氧化物、挥发性有机物、二氧化碳”等多种污染物和温室气体的综合性协同控制。