多次夭折后，福建闽清垃圾焚烧项目终名花有主

【中国环保在线 固废处理】4月8日，中国政府采购网消息显示，招标曾多次夭折的福建闽清垃圾焚烧PPP项目中标结果出炉，据评标委员会一致推荐，浙江伟明环保股份有限公司和浙江勤业建工集团有限公司联合体胜出，生活垃圾服务费单价101元/吨。
环评批复至今，项目多次夭折
闽清县垃圾焚烧PPP项目招标过程颇为曲折，自环评批复以来，历经半年。据悉，2018年9月11日，该项目发布首次环评公示;9月21日，启动资格预审，10月22日，首次重启因有效投标人不足三家而废标，10月24日，项目启动二次资格预审，又因有效投标人不足三家再次废标，第三次重启也因同样的理由——有效投标人不足三家，本项目夭折。
2019开年以来，闽清县垃圾焚烧PPP项目重整待发，再次重启招标，截止到目前，该项目告一段落。
除了伟明环保联合体参与之外，中国固废网发现，该项目还吸引了圣元环保、瀚蓝环境、龙澄环保及康恒环境等其他联合体参与。
至于他们为何中途放弃，项目为何多次流标，首先看一下项目概况：
32万的人口，规划600吨/日的规模?
根据公告显示，闽清项目一期工程估算总投资约2.5亿元，其中建设资金约2.3亿元，项目采用“设计-建设-融资-运营-移交”(DBFOT)模式进行实施。
据悉，该项目选址位于闽清县白樟镇云渡村北闽清县生活垃圾无害化处理厂边。主要建设内容：项目日焚烧处理生活垃圾600t/d。分两期建设，一期300t/d，采用1*300t/d焚烧线;规划二期增加1*300t/d焚烧线。一二期土建在一期中一次性建成。
工程主要内容：综合主厂房(包括垃圾池、卸车平台、焚烧车间、烟气净化车间、汽机及给水除氧间、主控楼等)、上料坡道、综合楼(包含办公室、员工宿舍和食堂等)、飞灰暂存库、综合水泵房、冷却塔、工业及消防水池、烟囱、门卫、地磅房、油库油泵房、净水站等辅助工程;给排水系统、除盐水系统、压缩空气系统、厂区道路、围墙、绿化和公用工程等;与外部相接的道路、供水、供电以及排水管道等各种道路管线设计，以厂区(以征地红线为准)外1米为设计分界线。其中，一二期土建部分均在一期建设时一次性建成;规划二期增加一条300吨/日垃圾焚烧线及一台相应容量的汽轮发电机组。
一位经常跑项目的资深业内人士对中国固废网表示，该项目多次流标与当地垃圾产生量小、垃圾入炉量低有一定的关系。他介绍，当地经济水平落后，闽清县总人口32万，按照每人每天0.6kg垃圾的产生量估算(理论上城市每人每天产生1KG垃圾)，闽清县每天产生垃圾最多200吨/日，建600吨/日的焚烧厂不合理也不划算。
从招标文件获悉，闽清县垃圾焚烧PPP项目补贴费不低，高达101元/吨。“垃圾发电项目收入绝大部分来自发电，如果没有垃圾量，补贴费再高也是无济于事。”上述人士补充说。
这不是最关键的，上述人士还担忧，炉子规模小、垃圾量不足，炉温很难保证，若炉温提升不了，二恶英等烟气达标排放或恐有很大难度。
本地垃圾量少，项目是否可以协调周边县市，增大垃圾收运，提高入炉量?采访中，另一位资深人士周先生说，理论上是必须的，因为实际处理量在500吨以下的垃圾电厂基本都是亏损的。
对于一期投资，周先生认为，按照目前300吨/日的规模，2.5亿元的总投资偏高。他指出，根据公司目前承接的项目估算，300吨/日的焚烧厂，平均花费1.5亿元，即便加上二期项目的土建，总花费不超2亿元。闽清项目总投资明显偏高，无疑加大了企业收回成本的期限，这或许是许多企业参与又中途退出的原因。