“无废城市”立足新起点 先试先行探索7万亿空间

【中国环保在线 固废处理】建立“无废城市”，对于城市固体废弃物管理提出了更高要求。贯穿产业链上下游，接驳绿色供应链，强调城市发展理念的转变，由试点城市开始探索一条适合有效路径，成为题中之意。

“无废城市”立足新起点 先试先行探索7万亿空间
“无废城市”，顺着字面意思，并不代表城市不产生废弃物，而是能够完全妥善处置废弃物。无论是生活垃圾也好，餐厨垃圾也好，建筑垃圾也好，或者是工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾，无害化、减量化、资源化真正实现“无废”。
根本而言，建立“无废城市”的示范意义重大，对于推进固体废弃物的科学处置有着重要作用。展开而言，任何一种资源的生命周期管理都将被纳入完整的体系中，促成绿色产业链的自运行和循环可持续。
以绿色、创新、开放、协同等新时代发展理念为主题，围绕整个社会的基本活动，更有针对性地展开全链条式的无缝管理，形成固体废弃物处置新常态。其目的在于“垃圾围城”的突围，循环经济的转型升级。
众所周知，我国在固体废弃物回收再利用层面仍无法与发达国家相比。废旧家电8成左右流入“游击队”的口袋；限塑令实施10年来收效不及预期；动力电池回收阻碍了新能源汽车发展；快递过度包装以及外卖垃圾新问题出现……
种种现象都表明，尽管对于固体废弃物处置的要求提高了，市场需求也摆在眼前，却仍未形成一个成熟的，贯穿上下始末的闭环。绿色升级带来的影响很大，变化很多，而垃圾分类、两网融合，诸如此类的过渡依旧需要强劲并且绵长的驱动力。
为此，初期，甚至到中期，政策导向作用都会优先于市场资源配置和整合作用。这也是为什么，建立“无废城市”这个倡议有了更鲜明的旗帜作用，能够进一步接驳固废治理工作。
业界专家分析，驱动固体废弃物排放削减，可从绿色供应链核心环节着手，为“无废城市”目标的实现奠定坚实的基础。依托大平台和大企业资源，利用已有生态圈，结合“一城一策”，联合支撑“无废城市”建立，显然能够更有效地探索出一条可复制、可借鉴路径。
2018年7月，生态环境部部长李干杰主持召开的全面深化改革领导小组全体会议，也提到了“无废城市”这个议题。会议审议了《“无废城市”建设试点工作方案》，强调充分认识其重要意义，并且沟通好、协调好、强化好以及抓好各项工作。
正值环境保护黄金时代，“绿色发展”、“循环经济”、“生态文明建设”、“人与自然和谐共进”等标签印下了深刻的足迹。一个“GDP并不能代表一切”的时代，从创建“文明城市”到创建“无废城市”，现代化基因的荟萃为城建规划了新起点和新挑战。
鉴于，我国是全球提出“无废城市”建设概念的国家，所以不少人都对如何建设无废城市表达了疑惑和不解。
厦门、温州、雄安新区、西咸新区等被列入试点城市名单的城市将有什么样的作为呢？具体措施有待进一步商榷，基本原则总归是不变的。首先，就是城市发展理念的转变，这是新想法与旧观念的一次碰撞，决定着一个城市未来发展道路。
其次，无可借鉴经验并不意味着盲目摸索。说到底，“无废城市”建立初衷是明朗的，顺藤摸瓜即可。专家建议，不如结合低碳城市以及智慧城市理念来看，熔于一炉，以未来发展眼光完善当下规划。
再者，“无废城市”理念的瓜熟落地需要政与政、政与企、政与民、民与企步调的协同一致。这也是一次联合作战的磨合机会，为更广泛和深度的合作提前演练，有助于环境保护工作后期快速有效地展开。
当然，“无废城市”有总纲还需补充很多细则，各试点城市的探索将提供宝贵的经验和教训。同时，这也是在全国推广之前，推敲各项措施得失，评价机制可用性以及完善规范和标准的必经之路。
有机构预测，“无废城市”建设的背后其实与7万亿市场空间挂钩，其收获的社会价值和生态效益会得到充分具现化。而后期，资本市场的财力支撑、技术支撑、管理支撑都将是有力推手。