E图E事|环境执法“黑”科技，守护申城“绿”生态

2020年5月，生态环境部部长黄润秋同志在两会“部长通道”中提出：在打好污染防治攻坚战方面，要坚持方向不变、力度不减，突出“精准治污”、“科学治污”和“依法治污”，推动生态环境质量持续好转。对于上海市的生态环境执法工作来说，“精准执法”、“科学执法”和“依法执法”一直是我们的指导原则和努力方向，近年来，多种“黑”科技的运用不断支撑着我们执法队伍向着这个方向探索前行，守护着申城的“绿”生态。
　　移动执法
　　助力执法信息化提升
　　移动执法系统自2014年起就已在全市生态环境执法工作中推广使用，通过对污染源“一厂一档”、双随机抽查、专项执法、许可证证后监管等环境信息的整合，实现了环境执法数据的共享和充分利用，大大提高环境执法工作效率和环境执法管理工作的信息化水平，为环境管理与决策提供依据。通过对执法数据的梳理，实现与生态环境部移动执法平台、国家“互联网+监管”平台、排污许可证证后监管系统的数据对接，有力提升执法的大数据应用程度。
　　在线监测
　　助力执法效率提升
　　污染源在线监测系统是集合自动化、计算机技术模拟实验室人工分析的智能设备。目前全市已对废气、废水重点污染源安装在线监测设施，监测项目不仅包括COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物，还包括VOCs、重金属等特征污染物。通过数据实时上传网络，执法人员可随时调取污染源排放情况，对于超标排放的行为，立即启动立案调查程序，增强执法效率的同时，有效督促企业达标排放。
　　VOCs走航监测
　　助力执法精细化提升
　　VOCs走航监测是区域VOCs污染治理管控的重要手段，通过安装在走航车上的VOCs取样、监测、显示等设备，在走航车缓慢行驶过程中，可对指定区域内VOCs浓度进行实时监测，绘制走航情况图。在锁定VOCs峰值异常点位后，通过对问题区域、问题企业周边VOCs组分的分析对比，快速锁定排污企业。2019年起，我市成立了VOCs走航监测与执法联动工作小组，多次对VOCs重点工业园区及异味信访重点区域开展走航监测，执法人员对走航过程中发现的违法行为即时进行调查取证，取得较好的效果。
　　卫星遥感
　　助力执法安上“火眼金睛”
　　卫星遥感是以人造卫星为平台，从远距离、高空，以至外层空间的平台上，利用可见光、红外、微波等探测仪器，通过摄影或扫描、信息感应、传输和处理，从而识别地面物质的性质和运动状态的现代化技术系统。目前，卫星遥感技术正越来越多地应用于生态环境管理及执法工作中，特别是在秸秆禁烧、固废堆点排查、生态湿地变化、废气浓度高值点位等方便得到实质性应用，是生态环境执法的重要抓手。在“清废行动”中，通过卫星遥感抄送疑固废堆点信息、执法人员现场确认的形式，准确地排查出固废倾倒、填埋等违法行为，使执法工作有的放矢，如虎添翼。
　　无人机
　　助力执法“插上翅膀”
　　无人机在日常生活中越来越普及，在环境执法领域也逐步发挥重要作用。在对环境违法案件的侦办中，无人机作为“先遣部队”可以在不惊扰执法对象的前提下，提前了解企业布局、对偷排等关键环节进行前期取证；在环境应急突发事件中，可克服交通不利、情况危险等不利因素，快速赶到污染事故所在空域，定位污染事故源头，使执法工作“插上翅膀”，真正做到“眼观六路”。
　　除上述“黑”科技外，VOCs快速检测仪、探地雷达等设备已成为执法人员排查违法行为的必备“利器”，极大提高了执法的精度和效率。今年疫情期间，全市执法部门还创新运用互联网在线视频技术手段开展非现场执法，有效减少疫情期间人员集聚接触，助力企业复工复产减负担、增便利。下一步，执法部门还将继续探索用能监控、视频监控、大数据分析等创新科技手段，助力精准执法、智慧执法，更好地守护上海的蓝天、碧水和净土。
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