观察丨“互联网＋”能否开启垃圾分类新玩法？

【中国环保在线 固废处理】近日，一则“支付宝联手联运”的新闻引发行业关注，并引起热议，“互联网+垃圾分类”的发展模式再一次成为焦点话题。我国居民端垃圾分类工作自2000年开展，但十余年来成效不彰，推进缓慢，垃圾分类模式仍尚未完善，诸多问题亟待解决。近年来互联网及物联网技术得到充分应用，也为垃圾分类注入了新的活力，困境下催生的“互联网+垃圾分类”为这个行业带来新的可能，也将成为我国垃圾分类行业发展的新方向。
2017年3月，国家发展改革委、住房和城乡建设部共同发布了《生活垃圾分类制度实施方案》，明确要求在46个城市先行实施生活垃圾强制分类，我国垃圾分类正式步入强制阶段。但《方案》中明确强制垃圾分类的主体范围主要包括公共机构、相关企业等非居民单位，而对于居民端用户则仅以引导居民自觉开展生活垃圾分类工作为主。也就是说对于产生量更大、更分散、管理更为复杂的居民端生活垃圾分类并未做直接的强制要求，但这也符合居民端垃圾分类更为困难的实际现状。近年来，互联网、物联网等技术不断向各行业渗透，逐渐普及推广。目前城市综合管理中亦有所应用，其在垃圾分类工作中的作用也逐渐凸显，“互联网+”的垃圾分类模式已逐渐成为我国居民端生活垃圾分类的主要实施手段。《方案》中也提到“加快城市智慧环卫系统研发和建设，通过’互联网+’等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。” 那么占尽天时、地利、人和的“互联网+垃圾分类”模式究竟能够为垃圾分类行业带来什么？科技型企业及一些大型企业的介入是否会影响现有市场格局？
垃圾分类的本质是不同类型生活垃圾从产生到处置全流分类管理的过程，主要包含了“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个部分，在我国，这四个部分主要由三类运营主体分别进行管理：物业或垃圾分类运营商，主要负责分类投放、分类收集部分；环卫运营企业主要负责分类运输部分；末端处理处置企业负责分类处置部分。而互联网技术渗透最为有效、提升最为明显的便是处于链条最前端的分类投放、分类收集阶段。主要原因在于生活垃圾的产生源(个体居民)过于分散，以往垃圾分类工作中最主要的痛点之一就是无法对生活垃圾进行溯源，使得奖、惩机制成为空谈，经济、法律双重杠杆均失去作用，从而导致没有垃圾分类工作的有效抓手，形成死局。
现实困境催生了利用“互联网”进行垃圾分类的可能。互联网技术的渗透及应用，采取了以实名注册，通过将二维码贴在垃圾袋上，对正确的垃圾分类进行积分奖励、错误的垃圾分类进行溯源指导或督促的方式，解决了以往生活垃圾无法溯源给垃圾分类工作带来的阻碍。目前常见的两种模式包括：居民将生活垃圾分类后投放至不同的垃圾收集容器中，并通过垃圾袋上的二维码进行积分用于兑换商品；第二种模式则是居民通过手机APP预约上门收集分类后的生活垃圾，并获得相应的积分用于兑换商品。可以说目前我国的互联网+垃圾分类无一例外地采用这两种方式之一或混合执行。类似的模式在北京、江苏、四川、浙江等多个省市均有所应用。
而此次新闻中的主角“浙江联运知慧科技有限公司”也采取了第一种模式。首先在试点小区铺设生活垃圾分类收集桶，在APP“联运好分类”上为居民注册账户并提供个人二维码，居民在分类收集桶前扫对应的二维码开箱投放分类垃圾，并获得相应积分奖励，积分可在商城兑换日常用品。联运在杭州范围内以此模式运营了众多垃圾分类项目，基于运营覆盖面广、模式稳定等优势，此次支付宝与联运进行合作，将“线上平台”与“线下实体”相结合，选取了10余个运营状况较好的小区试点运营。支付宝在“城市服务”板块中增加“垃圾分类回收-杭州市”内容，将“联运好分类”直接接入，并在开发、运维、物流、宣传等多方面给予一定程度的支持。支付宝使用便捷，且用户认知度高、粘性相对较强，为垃圾分类运营项目注入了新的活力，同时可以拓宽垃圾分类宣传渠道，使居民有更多的机会接受垃圾分类的宣传与教育，更好地推广普及垃圾分类理念，有望进一步提高居民垃圾分类参与率与准确率。
但值得注意的是，目前来看与支付宝的合作并没有改变此类垃圾分类运营项目“以奖为主”的运营方式，只奖不惩的形式对政府补助有较高的依赖，很难形成完全市场化的商业环境，难以长期稳定运营。因此一方面地方政府需有足够的法制支持，规范垃圾分类行为，对不合格的垃圾分类应有一定惩戒措施，再辅以奖励机制的激励作用，奖惩结合才能更好的推动垃圾分类全面强制执行。同时支付宝的“芝麻信用”功能是目前较为完善的信用体系，随着垃圾分类与支付宝的合作的进一步深入，未来有望将不合格的垃圾分类行为在信用体系中有所体现，从而将进一步培养居民自觉、准确垃圾分类的意识。
而从另一个角度来看，“用户体验”是整个“互联网+”模式的最重要环节，垃圾分类的便捷性以及服务性，均是居民参与、评价垃圾分类的主要指标。同时对于支付宝而言，最大的收益在于可以获得更加准确的统计数据和更加细致的信息追踪，“互联网+垃圾分类”模式能够让回收种类、数量等信息流动起来，用于完善整体物联网体系自然必不可少，从而在一定程度上提高了垃圾分类的效率，形成双赢局面。有望将商业思维引入公用领域，用完全市场化的方式构建一个不过于依赖政府补贴的垃圾分类模式。
据E20研究院观察，此次联运知慧并不是支付宝的首次线下垃圾分类运营商合作，早在2016年支付宝就曾与上海市合作将绿色账户对接进入支付宝城市服务板块；在2018年底，支付宝开始在长三角地区上海市、南京市、苏州市、杭州市等14个城市试点“垃圾分类回收”城市服务内容。该项目小程序主体为“易代扔”，运营主体为“上海挺之军信息科技有限公司”。但值得注意的是，“易代扔”主要以废弃家电(城市矿山)以及生活垃圾中的可回收垃圾部分作为切入点，并未涉及厨余垃圾部分的回收，而“联运好分类”则是以厨余垃圾和可回收垃圾为切入点，与垃圾分类，尤其是执行“四分法”的垃圾分类契合度更高。另外支付宝也不是唯一进军垃圾分类的线上电商平台，苏宁易购也表示将从2019年2月起在上海市试点线下“回收旧伪劣产品”活动，鼓励消费者将家中的老旧家电或废弃家电、过期食品、劣质或仿冒产品等各种看起来无用的“垃圾”交投到苏宁门店，苏宁将对这些“垃圾”进行分类并进行无害化处置。
2018年11月，总书记在上海市考察时提出“垃圾分类工作就是新时尚，垃圾综合处理需要全民参与”。在当下“无现金”时代，线上电商/支付平台作为居民生活中重要的组成部分，已成为全民参与垃圾分类的最佳入口，与线下垃圾分类运营平台有机结合，可将传统的积分奖励方式真正货币化，提高居民参与垃圾分类的积极性及粘性。同时利用信用体系与垃圾分类的惩罚措施的有效融合，使垃圾分类的惩罚措施更有力度，奖惩结合将使得城市垃圾分类体系的运营更加有效。“互联网+垃圾分类”将成为真正的垃圾分类“新时尚”。