徐建国：四大举措攻坚散煤污染治理 坚决打好蓝天保卫战

2020年8月13日，黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动推进会议召开，会议分析当前黑龙江省大气污染防治形势，进一步明确开展攻坚行动的目标任务和保障措施，加快推动全省环境空气质量持续改善。副省长徐建国出席会议并讲话。徐建国指出，全省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动号角已正式吹响，要坚持四大举措攻坚散煤污染治理，坚决打好蓝天保卫战。

　　省政府副秘书长李明春主持会议，省生态环境厅厅长杨志伟通报《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案(2020-2022年)》(以下简称《方案》)，其中提出，要突出重点地区、重点时段、重点问题，推进散煤替代改造，按照“减煤、替煤、洁煤”的整体思路，落实“一市一策”“一业一策”“一企一策”，建立政府主导、企业落实、社会参与的长效治理机制，通过大力削减散煤用量、加快拆并淘汰燃煤锅炉、全面提高超低排放水平、着力优化供热结构四大举措，到2022-2023年供暖期，哈尔滨市、绥化市PM2.5平均浓度不超过50微克/立方米，重污染天数比2019-2020年供暖期减少40%；哈尔滨市、绥化市分别压减替代燃煤195、86万吨。
　　徐建国指出，贯彻落实习近平生态文明思想的整体观、系统观，是污染治理做判断、定决策的根本逻辑起点，要遵循统筹施策的系统观，统筹城市棚户区、城中村、城乡结合部、商户、农村地区“5个散煤削减关键点”，实施“分层级”锅炉拆并淘汰、燃煤大户和电力企业“递进式”污染物减排，“组合式”优化供热结构。要遵循科学治污的方法论，靶向治污的精准性，将哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县、雪乡旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区作为散煤污染治理“重点地区”，将供暖期作为“重点时段”，将空气质量监测点位周边、城市上风向等敏感区域作为更精细控制单元，逐步探索建立“天地立体监测精准找源、大数据分析靶向追踪、专家团队评判预测、跟踪评估智能化调控”四位一体的精准治污模式。要遵循协同发力的集成战，突出散煤的“减”、锅炉的“拆”、排放的“净”、冬季的“暖”。
　　徐建国强调，全省散煤污染治理攻坚行动的号角已正式吹响，各地要落靠责任抓落实，地方各级政府作为落实《方案》、改善空气质量的责任主体，要明确责任分工，研究制定具体实施方案，分解细化任务措施，及时解决影响工作进度的突出问题。要健全机制抓落实，坚持边探索、边实践、边总结，在治理环境问题的同时，更加注重发现和总结工作中的经验和规律，并上升到制度和体系层面。要协同一致抓落实，强化行政推动与市场运作的协同、对上争取与对下指导的协同、总体安排和分步实施的协同，三年分别按照总任务30%、50%、20%的比例安排年度工作任务，并有计划、有步骤组织实施，确保完成总体空气质量改善和散煤削减目标。
　　徐建国强调，散煤污染问题，一直是我省大气污染治理中的一项难点问题，鲜明的特点就是历史问题与现实问题、个性问题与共性问题相互交织。要聚焦矛盾抓落实，把深入基层、深入群众、深入实践作为一种常态，对一些“老大难”问题认真研究、盯住不放，对症下药、有的放矢。今年是实施散煤污染治理“三重一改”三年攻坚行动的第一年，要敢于担当抓落实，开好局、起好步，发扬善谋划、能指挥、敢拼搏的精神，啃下“最硬的骨头”，始终做到不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任，以钉钉子精神，集中攻坚、综合防治，压实责任、狠抓落实，做艰苦细致工作，推动空气质量年年有新进步，三年实现大幅改善。
　　省发改委、省生态环境厅、省住建厅、省农业农村厅、哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县、海林市、亚布力滑雪旅游度假区管委会、亚布力滑雪旅游度假区管委会作表态发言。
　　省大气污染防治行动联席会议成员单位负责同志在主会场参会。各市(地)政府(行署)、海林市、肇州县、肇源县有关负责同志在分会场参会。
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