“政府＋市场”的独特模式！溧水今年污水治理行政村实现全覆盖

“现场主管网道路恢复完成，主管道施工全部结束，进户配套的小支管安装正在进行。趁着天晴，我们加班加点组织人员推进农村污水处理设施的建设……”在晶桥镇邵村，工人们正顶着烈日进行农村污水处理设施入户支管的开挖工作。
　　农村生活污水治理，一直是农村人居环境整治的突出短板。近年来，溧水区在实施乡村振兴战略过程中，围绕人居环境改善，积极开展农村生活污水处理设施建设。根据相关工作要求，今年年底，溧水区将完成214个整治提升村、美丽乡村农村污水处理设施建设，实现全区农村(10户以内或5年内计划拆迁除外)污水处理设施全覆盖。
　　精细化施工 创新EPC模式严抓工程质效
　　在晶桥镇，按照计划，今年需要完成31个自然村的污水处理项目建设，邵村便是其中之一。邵村共有113户居民，总人口332人，计划投资200万元，将污水处理入户率提高到95%以上。
　　由于今年遭遇超长梅雨期，邵村污水处理建设项目施工进度有所延缓。“在溧水区水升办和水务站工作人员的指导下，我们在第一时间筹备好了所有建设材料，天一放晴，我们就立刻组织工人抢抓项目建设，进户施工安装分管，目前邵村施工进度已完成65%，预计10月中旬完工。”现场施工单位负责人王健说。
　　在邵村的施工现场，每一项施工方案的落地，都由施工单位与设计单位在现场沟通、商议后决定。据了解，这是溧水区在农村污水设施建设上首次采用的新模式——EPC工程总承包。该模式是按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，可以使施工单位和设计单位能够实时沟通，做到边设计边施工，可以根据实际情况随时调整，有利于控制工程的整体进度和质量。
　　保障这项民生工程的施工质量，除了抓好建设本身，还要有过硬、专业的工程监理。溧水区水务局工作人员戴侨介绍说，今年，溧水区水务局专门建立健全“四个一”施工管理体系，即每村落实一个施工监督员、发放一本施工现场手册、进场前组织一次岗前培训、对主管材建立一个抽检制度。同时，加大已建设施巡查力度，开展问题回头看，联合溧水区城建局质监站加强日常监督检查，强化施工现场管理，做好技术服务与指导，保障生活污水处理设施和管网建设质量，确保建成后百分百达标运行。
　　全方位管养 确保农村污水设施稳定运行
　　与城镇污水处理不同的是，农村生活污水存在排放点位分散、排放随意、收集困难等治理难点。近年来，溧水区水务局结合全区创建文明城市工作，强力推进农村生活污水治理项目建设，有效改变了农村生活污水无序排放的现状。
　　在晶桥镇朱村，沿着一路繁花盛开的小路直达农村污水处理站点。站内，两名工人正在清除杂草，打捞格栅井杂物。“我们每天都要巡查站点内情况，是否长出杂草，水泵设备是否正常运转，管网是否堵塞，观察水生植物生长情况，保证污水设施正常运行。”正在现场作业的曹光华告诉记者。
　　由于汛情期间雨水量增加，站点杂草生长旺盛，各个镇街安排运维人员及时清理污水处理站点杂草，维护好站容站貌，并及时检查设施运行情况，发现问题及时处理、及时整改、及时记录，确保农村污水处理设施稳定发挥作用。
　　据了解，晶桥镇朱村污水处理站点于2019年11月建成，站点投资25万元，1900米配套管网投资120万元，污水处理规模为15吨/日，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准，65户260名人口从中受益。
　　“此项工程采用了A2O+人工湿地的处理工艺以及视频监控系统，保障了全村农村生活污水处理系统的高效稳定运行，极大地改善了村庄人居环境，提升了村民的幸福感。”晶桥镇水务站有关负责人介绍。
　　全覆盖治理 有效改善全区农村人居环境
　　农村的水域从发黑发臭到碧波荡漾的巨大转变，对村民而言，污水处理带来的不仅是村庄环境“颜值”提升，还多了休闲活动的好去处。
　　“以前村民们直接把生活污水倒进河塘，污染了水环境，影响了村民们的生活。现在，许多村庄都建设了污水处理站，河塘也进行了整治，河水变清了，大家开始自觉保护这来之不易的好环境。”晶桥镇邵村村民陈老感慨道。
　　近年来，为建设美丽乡村，提升农村人居环境，溧水区立足实际，采取“区—镇—村”三级监管模式，着力抓好农村生活污水处理设施建设和运维工作，确保污水处理设施项目顺利推进，民生项目真正得到落实，千家万户从中受益。截至目前，溧水区共建设432个农村生活污水处理设施。
　　“今年计划建设214个农村的污水处理设施，当前，所有农村污水处理项目已有序开展施工例会及岗前培训，严格规范施工制度。”戴侨告诉记者，为把疫情和汛期耽误的时间抢回来，溧水区水务局联合溧水区城建局质监站多次联合现场办公，指导督促建设方加班加点推进项目建设。目前，214个农村污水处理项目全部开工，形象进度超过一半。
　　接下来，溧水区将紧紧围绕农村环境整治工作和誓创高质量全域Ⅲ类水等重点工作，创新治理举措，坚持因地制宜、分类施策、协调统筹、长效管护，持续开展农村生活污水处理工程建设工作，进一步加强污水处理建设的监管和指导工作以及农村污水处理设施日常巡查，按照序时进度，加快实施各类项目建设，确保年底实现农村污水行政村全覆盖。
　　源头活水，生生不息。在誓创全水域Ⅲ类水的过程中，溧水形成了“政府+市场”的独特模式，由政府出资建造村庄污水处理设施，农村污水处理设施建设的“溧水经验”受到广泛关注。2018年，国家审计署在审查重大项目政策落地时，表扬溧水因地制宜治理农村污水。“科学治水、全民治水、全面治水”的集结号，正在溧水大地重重奏响，为溧水守住家底，为人民留住乡愁，为发展稳住根基！
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