四城市总投资过百亿 大手笔固废项目频出释放什么信号？

【中国环保在线 固废处理】2018年12月8日，首创环境拿下了5.7亿福州市红庙岭厨余垃圾处理厂项目(详情请点击：垃圾分类开启厨余处理大市场，首创环境再揽5.7亿福州项目)，实际上，除了厨余项目，11月初，福州市针对固废处理一口气放出四个大固废项目，累积投资金额累计超过16亿。
近来，包括福州在内，天津、郑州、四川内江、江苏南通等多个城市在固废投入上都是大手笔，不仅一口气放出多个项目，而且这些项目体量大，建设内容多，加起来的投资额已经超百亿。这些项目背后，释放出了哪些产业发展信号呢？
四城市累积固废项目总投资额过百亿
先来了解下这些城市的固废项目。
南通市
今天(12月7日)，江苏省南通市通州区环卫作业市场化运营项目发布中标公告，中国天楹股份有限公司(牵头)和南通中宏环境发展有限公司组成的联合体成功中标，中标金额为9088.98万/年，运营期限25年，合同期内项目总金额达22.74亿。
项目的服务内容包括：城乡道路机械化、人工清扫保洁服务；生活垃圾收运清运服务；河道清理保洁；公厕保洁维护；化粪池清掏及无害化处置；垃圾分类收运体系运营管理；废弃物焚烧飞灰及残渣资源化利用；餐厨垃圾综合处理；建筑与装潢垃圾综合处理等城市服务管理。
福州市
11月初，福州市针对固废处理开展了一系列行动，近期突出的四大项目建设金额累计超过16亿(详情请点击：福州固废要搞大事情！焚烧收运大件厨余4大项目超16亿)。其中除了上文提到的厨余项目，还包括：
福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目估算总投资为81749万元。项目集城市生活垃圾(含餐厨及厨余筛上物)、垃圾渗滤液处理厂污泥、餐厨固渣(含预处理固渣和厌氧沼渣)、厨余沼渣、大件垃圾以及园林垃圾处置于一体。
福州市洋里垃圾收运一体化建设PPP项目总投资估算为22550.97万元。主要建设内容为新建1座800吨/天的半地下建筑形式生活垃圾转运站和配套的前端收集系统。
大件垃圾PPP项目--福州市大件垃圾(园林)处置厂PPP项目，终花落福建东飞环境集团有限公司、福建省惠一建设工程有限公司/福州美佳环保资源开发有限公司组成的联合体。预计总投资约6029.57万元。
天津市
12月3日，天津市静海区新能源环保发电PPP项目(一期)社会资本采购发布预中标结果公示，北京高能时代环境技术股份有限公司成为预中标社会资本方，主要预中标条件为：生活垃圾处理服务费报价：109.88元/吨(含税)，餐厨垃圾处理服务费报价：199.00元/吨(含税)。
该项目建设一座1500吨/日的生活垃圾焚烧发电厂，一期规模1000吨/日，预留二期500吨/日。同时，建设150吨/日餐厨垃圾预处理线，一期处理能力50吨/日，预留二期100吨/日扩建用地，配套新建应急和飞灰填埋场，总库容约80万方。配套新建800吨/日的渗沥液处理车间，一期规模约500吨/日，二期增加300吨/日处置规模。
而就在前不久，中国固废网观察到，天津是在很短的时间内先后放出西青区、北辰区和东丽区三大垃圾综合处理项目，三大项目的日处理垃圾规模都堪称大手笔：西青区3750吨/日、北辰区3200吨/日、东丽区6330吨/日，总处理规模达13280吨/日。其中，光大国际一起斩获西青和北辰两大垃圾处理项目，中国环境保护集团有限公司拿下东丽区项目，三个项目的累积总投资高达68亿元。
内江市
10月，高能环境中标内江城乡生活垃圾处理PPP项目，该项目估算总投资225581.53万元，项目建设内容包括生活垃圾无害化处理设施，主要包括生活垃圾环保发电、生活垃圾处理中心填埋、垃圾处理中心配套压缩中转站、生活垃圾处理中心给水工程、农村生活垃圾收转运体系、环卫基础设施综合建设项目、有机废弃物综合处理工程以及配套基础设施建设等。
大手笔项目频出释放几点信号
上文列举了几个近期比较有代表性的项目，实际上，相比一片萧条的大环境，今年的固废产业迎来了大好形势，不仅垃圾焚烧市场热火朝天，垃圾分类、环卫一体化、餐厨等细分市场都在今年实现了加速的释放，从上文的固废项目我们大致可以看到以下几点信号：
1. 垃圾焚烧市场加速释放中
从上述项目可以看到，在这些城市垃圾焚烧已经成为固废终处置的主流选择之一。实际上，这两年来，垃圾焚烧市场在整个固废市场中呈现加速释放状态。根据E20数据中心的不完全统计，2016年、2017年两年间，以22家生活垃圾焚烧龙头企业为统计对象，其城镇/县域新增垃圾焚烧项目达176个，特别是2017年，新签垃圾焚烧总规模约为12万吨/日。另外，根据废弃物发电专委会给出的数据，2018年上半年，我国新中标(签约)的垃圾焚烧发电项目数量约50个，项目总设计处理能力达到5.7万吨/日。
E20研究院执行院长薛涛表示，一方面，垃圾焚烧行业依然如华灯般璀璨；而另一方面， 3年内垃圾焚烧的城市主战场的高速增长将基本告一段落，垃圾焚烧业绩增长将转为中速。到2020年时，我国的垃圾焚烧率预计将达到住建部规划中要求的50%。即便部分项目因为邻避效应而有所延迟，但整体来看，签约项目(含远期)在逐渐落地，到那时，大部分项目都将完成，而到2025年，垃圾实际焚烧总量将基本达到平衡，剩下的一部分垃圾依然被填埋厂消化，尤其在西部和县城等地区。消纳增长的垃圾量的另外一部分分流则来自可回收垃圾以及厨余垃圾逐渐对垃圾减量产生的贡献。
2. 垃圾分类催生细分领域大市场
今年6月住建部已将强制生活垃圾分类的城市由46个试点城市扩容到全部294个地级以上城市，而随着垃圾分类的深化，我国已经进入固废产业3.0时代。E20研究院认为，这个时代，建立与生活垃圾分类品种相配套的收运体系，建立与再生资源利用相协调的回收体系，完善与垃圾分类相衔接的终端处理体系成为产业发展的核心方向。
在这样的大背景下，垃圾分类搅动了固废产业格局，其中特别明显的是餐厨、厨余市场逐步被打开，在上述项目中，有机垃圾处理项目都被纳入终端处理的必要建设内容。
此外，随着强制垃圾垃圾的到来，中间的收运环节也受到重视，逐步被纳入整体固废项目的打包中，环卫+越来越流行，“大环卫”时代到来。
3.固废综合处理成趋势
从上述项目还可以看到，相较于过去点状式固废处理项目建设，包括垃圾焚烧、餐厨、渗滤液处置等在内的固废终端综合处理处置正在逐渐成为城市固废管理的优选方案。
E20研究院固废中心行业分析师李少甫告诉中国固废网，综合处理是个很好的发展方向，一方面几个处置项目放在一起规划可以节省一点时间和资源(立项、规划、选址等等都是挺麻烦的一件事)；另外，一些公用设施(比如渗滤液处理)只建一个就够了，几个厂共用，也可以节约成本；还有可以更好的控制出厂污染物，比如餐厨厂如果单独建的话，沼渣、沼液、沼气三个出厂物都要分别寻求出路，但是如果跟焚烧厂放在一起的话，沼渣直接去焚烧，沼液跟焚烧厂的渗滤液放在一起处理，沼气直接点燃烧掉产生热量跟焚烧厂的余热锅炉一起发电等等；后就是一园多厂的形式对政府来讲是一个综合管理，少费一些精力，尤其是如果能够作为一个项目捆绑招标，哪怕招到的是一个联合体，对政府而言也只需要管理一个项目公司，具体园区内的各个厂也是由这个项目公司来分开管理的，减少政府的管理、监管成本。
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