推进生活垃圾分类处理的对策建议

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法，涉及点多、面广，需要久久为功，扎实推进。

一是发挥媒体宣传作用和舆论监督。在加强传统媒体宣传的基础上，发挥新媒体迅速、广泛的传播力，强化宣传的视觉冲击力，使垃圾分类深入人心，养成习惯、成为时尚，提升垃圾分类覆盖率。针对不同人群对象，进行不同层次的垃圾分类知识培训和体验活动，通过培训进单位、进学校、进社区、进公共场所等，提高垃圾分类知晓率和参与率。建立生活垃圾分类教育体验基地，普及“垃圾经济”概念，使居民明确“垃圾分类，回收的是资源，丢弃的是垃圾”，促进整个社会形成良好的垃圾分类习惯。

二是以社区为重点加强培训教育。社区居民点是各类生活垃圾最重要的集聚地，也是生活垃圾分类的工作重点。对广大居民特别是年龄偏大、居住分散的社区居民而言，知识的匮乏和分类不当的现象最为集中。以点带面，开展不同层级的垃圾分类示范小区、示范企业、示范街道、示范家庭的创建活动，总结推广垃圾分类成功经验，扩大垃圾分类示范效应作用。定期组织垃圾分类交流活动，分享垃圾分类经验、心得，展示垃圾分类成果，让居民感受到垃圾分类可以腾出空间、保护土地资源、减少对周边环境的污染、保护生态平衡、变废为宝的成就感。

三是加强垃圾分类督导队伍建设。建议加强志愿者队伍建设，在各社区建立一支相对固定的垃圾分类工作志愿者队伍，完善教育培训、激励促进等机制，通过志愿者的力量，引导市民积极参与垃圾分类。目前，垃圾分类依靠的主要力量是督导员，由各社区自行配备，存在稳定性差、素质参差不齐等问题，建议由区城管局统一招募一批垃圾分类的专管队伍作为督导员，可以由环卫工人组成，实行统一培训、统一管理、统一服务标准、统一检查考核，配齐配强专兼职督导人员。

四是在学校开设垃圾分类课程。垃圾分类应从娃娃抓起，中小学生是很好的垃圾分类普及宣传员和监督员，让垃圾分类进学校、进课堂，增加专门的垃圾分类、资源利用和环境保护知识等内容，通过“学校+社区”影响带动成年人进行垃圾分类，达到“教育一名学生，影响一个家庭，带动整个社区”良好效果，厚植垃圾分类的社会基础。

五是加强物业服务企业垃圾分类管理能力。要加强物业服务企业工作人员的培训，帮助他们正确掌握垃圾分类的方法，让他们了解分类、学会分类、主动分类。物业服务企业是微利行业，在开展垃圾分类过程中会产生一定的费用支出，建议财政资金对垃圾分类给予适当的补助，或者根据垃圾分类情况制定奖励标准，让物业服务企业能长期开展垃圾分类工作。将垃圾分类效果纳入物业服务企业的信用评价体系，督促物业服务企业重视垃圾分类质量和效果。引导物业服务企业采取措施，引导居民正确分类，这样既可以提高居民分类的准确率，又能够实现垃圾不落地，为后续收运创造条件。

六是建立有效垃圾分类激励机制。通过探索建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，将垃圾分类与物质奖励挂钩，让居民获得实惠，广泛推行垃圾分类积分制，根据居民分类质量的好坏获得相应积分，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励，激发居民参与垃圾分类的积极性。

七是推行市场化社会化服务。目前，从各地垃圾分类市场化、社会化的试点来看，企业针对居民需求推出的服务模式，比单纯地以行政手段推广垃圾分类更有效，更符合市场规律。如，红庙坡街道浩林方里物业与再生资源回收企业建立合作，借鉴杭州“互联网+生活垃圾分类回收”品牌——“虎哥回收”成功经验，有效撬动了居民分类热情，使居民从嫌麻烦、不愿分，到享实惠、主动分。要逐步推进生活垃圾处置市场的开放，着力培育优秀企业，从税费减免和财政补贴等方面予以适当扶持。

八是切实加强管理和执法检查。要把垃圾分类纳入区级领导城市治理夜查范围，推动垃圾分类责任落实。建立源头排放登记制度，开展生活垃圾产生量调查，对各单位和居民小区的垃圾分类情况进行大数据分析，建立动态监测体系，形成分类收集、集中清运、精细回收、再生利用的良性循环系统。采用新建、改造和市场化运作等方式，加快规划建设与生活垃圾分类收集、分类投放、分类运输、分类处置相匹配的“分类站点”及其终端设施。加强商品生产、流通、消费的全过程管理，限制宾馆、餐饮等服务性行业使用一次性用品，生产制造、服务行业要限制商品过度包装，推行净菜进城，倡导低碳生活，多渠道、多举措减少商品生产、流通、使用等全过程垃圾产生量。