22万老旧小区改造 这波万亿福利环保赶上了

2020年7月10日，国务院发布关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见。
　　要求，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
　　城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类：
　　其中基础类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整(入地)等；
　　完善类主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。(改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设电动自行车及汽车充电设施等设施)
　　提升类包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、家政保洁、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
　　意见还提出，鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品；结合城镇老旧小区改造，同步开展绿色社区创建。并且，重点改造2000年底前建成的老旧小区。
　　老旧小区改造，此前环保在线也在雨污分流篇中提到过。老旧小区改造内容包括很多方面，与环保直接相关的有雨污分流、垃圾分类设施、充电桩建设、园区绿化、节能节水等，部分还涉及清洁能源供电供暖。
　　2020年政府工作报告中就明确提出了，老旧小区改造是造福人民群众、满足人民群众对美好生活需要的重要民生工程。国务院表示，疫情期间老旧小区暴露出来的设施、环境、社区服务以及基层社会治理的短板，意见作出了回应。
　　经过各省(区、市)人民政府确认上报，在2019年全国计划开工改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民360万户；2020年则计划开工3.9万个，相较之下是2019年的2倍，可见力度之大。
　　同时，2019年国家发改委分两批在中央预算内投资保障性安居工程专项中安排250亿元予以支持城镇老旧小区改造，2020年中央预算内投资安排了543亿元，目前已经全部下达完毕。
　　这些资金将向排水等公益性改造内容倾斜。
　　国务院表示，自2013年至2019年，城镇保障性安居工程累计安排中央预算内投资等中央补助资金1.4万亿元，年均约2000亿元；累计完全投资超过10万亿元，年均完成投资约1.4万亿元。
　　那么，这波福利环保究竟能抓到多少？
　　虽然没有确切的数据，但是不妨进行一些粗略的估算。
　　恒大研究院专家曾表示，按老旧小区改造的三大内容来看，全国老旧小区(以17万为基数)基础类改造投入或达1.2万亿元，改善类只考虑电梯和停车也有2.6万亿左右，提升类改造则差不多0.7万亿上下，合计老旧小区改造投入保守估计需要4.5万亿。
　　2019年，北京劲松北社区引进社会资本，投入3000万元进行了30多项专项改造。若以此为参考值，3.9万小区投入改造资本将达到1.2万亿左右。国务院摸底排查的结果显示，全国2000年底以前建成的老旧小区大概是22万个，那么以上数据可以翻倍到6.6万亿左右。
　　别急，虽然这些不能尽入环保的口袋，但是大树底下也好乘凉。
　　比如垃圾分类设施改造，分类垃圾桶入小区是推广垃圾分类的标配。以“四分法”匹配一组分类垃圾桶，再叠加一组备用垃圾桶为前提条件，22万个老旧小区的需求就是176万个。当然，还有垃圾收集点改造，可回收垃圾站点新建或改造，垃圾清运及保洁需求等等，也将在一定数值内浮动。
　　如果说，老旧小区还可能早已配备了分类垃圾桶，需求量不好估算，那么雨污分流改造基本会成为所有老旧小区的标配项目。尤其是2000年之前建成的小区，改造项目中列入雨污分流的没有100%，也有99.99%。
　　十堰康乐小区“雨污分流”改造试点投资了200多万元进行整治，是2019年下半年开工的项目。江苏省海陵区2019年启动实施20个老旧小区雨污分流改造工程，总投资约8000万元。
　　也就是说，按一个小区平均投入200万到400万左右来计算，22万个小区的雨污分流改造投资或将达4400亿元到8800亿元左右。
　　续接这些，还有一些节能节水产品的需求，充电桩建设，新能源基础设施、绿化、保洁，甚至还可能连接一些软件系统，搭建智慧监测平台。凡此种种，细枝末节的门道多了去了。
　　以上数据仅供参考，也就是划一个老旧小区改造投资的大概轮廓。毕竟全国小区的情况不一样，常住人口不同，地理位置、经济条件等均有差别，最终投资额还是要看实际工程。
　　但不能否认，我国推动老旧小区改造这波福利，将很大程度上惠及环保。