广东省生态环境厅举行7月例行新闻发布会

7月15日上午，省生态环境厅举行7月例行新闻发布会，通报上半年全省环境质量状况和上半年污染防治攻坚战的进展情况。水处处长李新科、大气处处长李智广、监测处处长林文出席发布会，宣教科技处处长许金洲主持发布会。以下为发布会实录。

许金洲：各位媒体朋友，大家上午好！

欢迎大家出席省生态环境厅2020年第四次例行新闻发布会。也非常感谢各位记者朋友一直以来为我省生态环境保护事业付出的辛勤劳动。

2020年，是污染防治攻坚战收官年、考核年。省委、省政府始终把污染防治攻坚战摆在全省工作的突出位置，今年一开年省委、省政府主要负责同志就签发污染防治攻坚战指挥部的1号令，发出决战决胜污染防治攻坚的命令。3月份，省委常委会和省政府常务会也专门研究部署，打好污染防治攻坚战。4月13日，省委、省政府召开全省打赢污染防治攻坚战工作推进会，分管的省领导亲自指挥，每月一调度，协调推动重点攻坚任务的落地落实。各地各部门扎实贯彻落实好省委、省政府的部署要求，以科学、精准、依法治污为总方略，在问题、时间、区位、对象和措施等5个方面精准下功夫。我省污染防治攻坚态势不断深化，攻坚路径更加精准，攻坚的成效更加全面凸显。全省生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，聚力打好、打赢污染防治攻坚战，积极主动地服务双统筹，支持“六稳”、“六保”工作。

目前，2020年已经过半，我省上半年生态环境约束性指标任务和阶段性任务全面完成，生态环境质量在高位稳中向好，创造了历史最好的水平。今天，省生态环境厅在这里召开2020年第四次例行新闻发布会，今天发布会的主题就是：通报上半年全省环境质量状况和上半年污染防治攻坚战的进展情况。

出席今天发布会的有：水处处长李新科先生、大气处处长李智广先生、监测处处长林文女士。我是今天发布会主持人宣教科技处处长许金洲。

今天的发布会共有三项议程：首先，请监测处处长林文女士向各位通报上半年全省环境质量状况。

林文：各位新闻界的朋友上午好！很高兴有这样的机会向大家通报今年上半年环境质量状况。监测数据显示，1-6月，全省环境质量总体稳中趋好，污染防治攻坚战成效明显，主要表现在，三项约束性指标全部阶段性达到国家考核目标，全省空气质量达标天数比例(AQI)为97.0%，国考断面阶段性消除了劣Ⅴ类，水质优良率达到85.9%，成绩喜人。

一、环境空气质量状况

2020年1-6月，全省各城市空气质量达标天数比例平均为97.0%，以优良天气为主，其中，优占61.7%，良占35.3%，轻度污染占2.5%，中度污染占0.4%，重度污染占0.1%，无严重污染。主要的首要污染物为O3，其作为首要污染物的比例为64.1%，其次为PM2.5，占比为17.9%。珠三角城市空气质量达标天数比例平均为96.0%，其中，优占62.3%，良占33.6%，轻度污染占3.2%，中度污染占0.7%，重度污染占0.1%，无严重污染。O3作为主要的首要污染物占比为61.4%，其次为NO2，占比为16.9%。

2020年1-6月全省SO2为7微克/立方米，NO2为20微克/立方米，PM10为35微克/立方米，PM2.5为22微克/立方米，O3为123微克/立方米，CO为1.0毫克/立方米，六项污染物均达标。

与去年同期相比，全省PM2.5由25下降至22微克/立方米，降幅为12.0%；PM10由39下降至35微克/立方米，降幅为10.3%；O3由121上升至123微克/立方米，升幅为1.7%；NO2由25下降至20微克/立方米，降幅为20.0%。六项污染物评价浓度全面达标城市数量由20个上升至21个。

综合指数排名第1为汕尾，第2为湛江，阳江和茂名并列第3，清远、广州和揭阳位列后三。除河源、清远2市外，其余19市空气质量同比改善，肇庆改善幅度最大（综合指数变化率为18.9%）。

二、地表水环境质量状况

（一）饮用水源

2020年1-6月，地级以上市在用集中式饮用水源（80个）水质达标率为100%；县级集中式饮用水源（82个）水质达标率为100%。

（二）考核断面

2020年1-6月，71个地表水国考断面中水质优良率（Ⅰ～Ⅲ类）为85.9%（年度目标为84.5%），同比上升12.7个百分点，劣Ⅴ类断面比例为0%（2020年消除劣Ⅴ类），同比下降7.0个百分点；27个入海河流国考断面水质劣Ⅴ类断面比例为0%（2020年消除劣Ⅴ类）。

三、海洋环境质量状况

2020年5月，在我省近岸海域开展了春季海水质量监测，共监测218个水质点位19项指标。优良海水面积比例为90.0%，较去年同期上升了5.8个百分点，劣四类海水面积比例为6.4%，较去年同期下降了1.4个百分点；海水水质略有好转。劣四类海水主要分布在珠江口、汕头港、湛江港等局部海域，主要超标因子为无机氮和活性磷酸盐。

谢谢大家！

许金洲：谢谢林处。下面我们进行会议第二项议程，请水处处长李新科先生通报上半年水污染防治工作进展情况。

李新科：各位记者朋友，根据通报会的安排，我向各位介绍一下上半年水污染防治工作的情况。

2020年上半年，在省委省政府坚强领导和强力推动下，我省继续把水污染防治作为治污攻坚战的头号战役，今年以来全省水污染防治攻坚的良好态势持续深化，各项综合治理措施成效逐渐显现，水环境质量稳中向好，刚刚林文处长已经把面上的情况向大家作了通报，可以说是阶段性达到考核目标要求。我这里分三部分作简单介绍。

一是我省水污染防治攻坚战所取得的成效。上半年，国家下达的2020年约束性指标目标任务阶段性全面完成，71个地表水国考断面水质优良比例达到85.9%，如不计溶解氧可达88.7%，劣Ⅴ类断面比例为0，创近5年历史同期最好水平。在去年还没有消除劣Ⅴ类的5个断面当中，淡水河紫溪断面水质改善为Ⅲ类、茅洲河共和村和石马河旗岭断面水质达到Ⅳ类、练江海门湾桥闸和东莞运河樟村断面水质达到Ⅴ类。

二是推进水污染防治攻坚工作的情况。省委、省政府始终把污染防治攻坚战摆在全省突出位置，一开年就颁发污染防治攻坚战指挥部1号令，4月份召开攻坚战工作推进会，省委常委会、省政府常务会多次研究部署。省主要领导高度关注、高位推动，多次深入攻坚一线调研督导。各市有关党委政府切实担当作为、持续攻坚，汕头、汕尾、东莞、湛江、揭阳等攻坚任务比较重的地市工作力度大，成效明显。应该说，目前全省上下已经形成众志成城治污攻坚的良好态势，水污染防治工作在重视程度、体制机制、法治保障、整治力度、基础设施建设等方面都有了显著提升，整体水环境质量也实现重大转折。同时，我厅作为攻坚战的牵头部门，全力协调推动重点攻坚任务落地落实。紧盯去年未消除劣Ⅴ类的5个国考断面和今年上半年还未达到优良目标的国考断面，推动省市联合，强化控源截污，深入治水攻坚。每月定期组织茅洲河、练江等重点跨界流域污染整治协调会，组建专业技术团队赴20个重点攻坚断面开展现场排查、精准帮扶和督导工作，加密加强水质监测和研判分析，推动打好打赢攻坚战每一场战斗。

三是加强饮用水源地环境管理，确保水源安全得到有效保障。全省县级及以上在用集中式生活饮用水水源水质100%达标。上半年，在饮用水源保护方面主要做了三方面工作：一是依法推进饮用水水源保护地的优化调整，从而更好地保护水源水质安全。二是切实加强农村水源地环境管理，对“千吨万人”以上规模的农村水源地划定保护区，也相应开展水质监测。三是规范水源保护区的建设，县级以上城市在用饮用水源均划分了保护区，农村水源方面，形成了全省乡镇及以下集中式饮用水水源地名录。

许金洲：谢谢李处。下面请大气处处长李智广先生通报大气污染防治工作进展。

李智广：各位媒体朋友大家上午好！

我向大家通报一下今年我省上半年大气污染防治主要的工作进展情况。

2020年是我省蓝天保卫战攻坚关键的一年，也是收官年，我们今年重点就是聚焦臭氧防控，全力推进大气污染防治。我省率先明确以臭氧防控为核心，组建了大气污染防治应用攻关攻坚中心，实施夏秋季挥发性有机物治理达标排放百日服务行动，提速推动重点监管企业销号式综合整治，储油库、油罐车、加油站达标排放，重点区域、敏感点，营运柴油车用车大户排放治理，全力从源头削减挥发性有机物和氮氧化物。

一是精准实施挥发性有机物全过程管控。约占全省VOCs排放量76%的5650家重点监管企业中，已有2812家完成销号式整治。796家使用活性炭吸附处理废气企业完成一轮次活性炭规范填充和更换。4个涉化工行业园区及敏感区完成一轮次达标整改。完成2512座加油站油气回收检测，完成43座储油库油气回收检测，435家加油站实施错峰卸油，715座加油站采取优惠措施鼓励夜间加油。完成42家石油化工企业泄漏检测与修复工作。

二是多措并举推进公交、柴油车、非道路移动机械污染治理。全省公交电动化率已达94%。入户检查营运柴油车用车大户524家，检查柴油车3963辆。设立路检路查点274个，初步建立“前方遥感监测、后方设点执法”的模式。对47个工地70台非道路移动机械开展监督检查。183个交通拥堵黑点已完成治理26个。

三是狠抓燃煤锅炉、工业炉窑清洁化改造。珠三角完成10蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造203台，完成率67%；粤东西北完成337台，完成率90%。完成35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造41台，完成率60%。全省建筑陶瓷生产线清洁能源改造已完成606条生产线，完成率68%。

四是精准化防控应对污染天气。加强污染天气应急会商，上半年发布不利气象条件空气污染防治预警33次（针对臭氧19次），启动应急应对595城次，实现应对期间空气质量达标501城次。

这些综合防治措施为我省蓝天保卫战攻坚奠定了坚实的基础，发挥了重要的作用。在疫情防控常态化条件下，坚持两手抓、两不误，全省空气质量得到较为明显的改善。刚才林文处长也通报了，AQI达标率上半年达到97%，比去年同比提高0.2个百分点。PM2.5达到22微克/立方米，超过世卫第二阶段的水平，低于25微克/立方米。6月份，AQI达标率更是达到100%，PM2.5达到个位数，为9微克/立方米，“大蓝天”的报道刷爆朋友圈。

我省蓝天保卫战工作虽然取得阶段性重要进展，但是完成终期约束性指标的压力还是比较大。上半年全省发生轻度以上污染中臭氧占比达90.5%，根据气象预测，下半年气象条件总体不利，我省大部气温较常年偏高0.1~0.5℃，高温天数偏多，大部雨量偏少1~2成，不排除可能出现与2019年同期相类似的长时间、大范围高温强日照极端气象条件。

下一步重点要以臭氧污染防控为核心，落实VOCs和NOx减排。扎实开展夏秋季VOCs治理达标排放百日服务行动，深入推进VOCs重点监管企业销号式综合整治，督促企业完成一轮次活性炭规范填充和更换，开展一轮次泄漏检测与修复（LDAR），完成一轮次油气回收治理检测，完成一轮次工业园区“一园一策”综合整治。积极推进燃煤锅炉和建筑陶瓷生产线清洁化改造。推广使用新能源汽车，深入推进营运柴油车用车大户检查。精准有效应对污染天气。

谢谢大家！

许金洲：谢谢李处。下面，进行会议第三项议程，答记者问。请大家踊跃提问。提问前，请报上各自单位名称。谢谢。

澎湃新闻记者：练江整治取得了明显成效，有什么好的经验，还存在什么样的困难，另外下一步有什么工作部署？

李新科：关于练江流域治理，我省一直是高度重视。近年来，我们是努力把练江治理作为践行习近平生态文明思想具体实践的广东范例，从这个高度推动工作。在工作中形成24个字治理模式，叫高位推动、系统谋划、协同并进、源头治理、兵团作战、精准保障。治理成效是非常明显的，曾经污染严重的练江已经阶段性消除劣Ⅴ类，水质取得了转折性的变化。

今年上半年，练江海门湾桥闸国考断面已经消除劣Ⅴ类，国家有关媒体也作了很多的报道，生态环境部多次予以肯定。24字治理模式既是前一阶段工作经验的总结，也是下一阶段深化练江治污攻坚的路径选择。尤其是当前，练江流域环保基础短板还没有完全补齐，水环境质量改善的硬件基础还不是很牢固，持续改善的条件还不是完全具备，还面临较多的困难、挑战和不确定性，所以，还是要坚定不移地按照既定路径抓好下一阶段的治污工作。下面简要介绍一下。

一是高位推动。省政府主要领导挂点督导练江，每年高规格布置攻坚工作，多次到现场调研督导，对于存在的突出问题亲自协调解决。为了保障攻坚目标的实现，今年7月初省政府已经两次对水污染攻坚进行研究部署。

二是系统谋划。主要是实施练江挂图作战，全流域一盘棋、一体规划、一并推进，综合采取控源截污、治污修复和管理等综合措施，“一图一表一方案”协同治理。引进了国企大规模开展基础设施建设，实施韩江、榕江、练江三江连通工程，确保从根本改善水质。加快有流域特色的印染行业园区建设，推进水岸同治、生态修复，推动流域内基础设施建设取得根本性变化，练江治理形成良好格局。

三是协同并进。省政府每月召开攻坚调度会，实行全流域联防联治。我厅作为省级的牵头部门，厅主要负责同志挂点督导练江，一月一督导，联合工信、住建、水利等部门，加强对纺织印染园区、污水处理设施建设和流域水利闸坝优化调度的指导，特别汕头、揭阳市各个层级都动了起来，人大代表、政协委员、新闻媒体、社会公众多渠道参与监督工作。

四是源头治理。持续强化工业、农业、生活各方面的治理，突出抓好城市生活污水截污纳管、三个环保印染综合处理中心的建设和所有入园企业的清洁化提升改造。按照“河长制”要求开展了“五清”专项行动，取得了好的成效。

五是兵团作战。省属国企全面参与基础设施建设，实施大兵团、机械化作战，也破解了以前流域整治普遍存在的干支流不同步、分段治理、碎片化施工的弊端，达到项目总体推进快、存量把控好，组织效果强的效果。

六是精准保障。一是资金保障。省财政投入80多个亿，承担流域新建污水管网建设资金的60%。二是政策保障。主要为入园印染企业提供技术改造补助和金融信贷资金支持，推动污染行业企业入园聚集。三是技术保障。利用专家技术平台每月研判分析，组织对全流域干支流监测，强化分析、研判，提出意见建议，服务地市科学、精准治污。

练江作为2020年打赢水污染防治攻坚战的主战场，我们会继续按照24字的经验，持续强化精准科学依法治污，实现练江从“污染典型”向“治污典范”的转变。谢谢。

广东建设报记者：在建筑这块，比如说建筑的水污染和空气污染这块有什么新的举措或者有什么治理成效？

李智广：关于污染天气应对情况这块，刚才我已经通报了一些。我们有污染天气的应对程序，结合气象的监测和预报预警，我们会跟气象部门实施每日业务会商，可以提前预测15天情况，比较准的是7天，并提前在3-7天发出预报预警。最近我厅还和六大石油公司开展污染天气期间卸油和加油方面的合作。当预测到污染天气对重点区域比如珠三角或者某些城市里面有影响的时候，我们会按照程序，发布相应的通知，建议有关地市按应对程序实施相应污染天气应对工作，包括工厂企业要加大减排力度，建筑工地要加强扬尘防控，以及道路清洗包括洒水等等。对臭氧防控方面，最近实施百日攻坚行动，对5000多家企业实行销号式整治。同时，对企业实施分类管理，将企业分成A、B、C三类。环保做得好的、要保障民生等不能停的企业，在污染天气应对期间，这些企业一定要保障正常生产和污染设施正常运行。对于企业当前没有治理好、污染设施运行不好的，在污染天气应对期间，要采取应急管控措施，加大力度实施减排。预计9-11月份，广东臭氧比较严重，我们会加大这方面管控力度。

广州日报记者：前段时间重污染应急预案在征求意见，这次预案背景是什么？省厅号召夜间加油，夜间加油对污染天气度能缓解吗？省里推广情况怎么样？

李智广：谢谢。大家可以看到污染天气应急预案在征求相关意见，主要是按照国家工作要求，结合原有的珠三角污染天气应急预案进行修改完善。一是根据省里当前大气污染防治形势的变化，原来主要防控的是PM2.5，现在是臭氧防控为核心，相关防控内容有调整。二是防控的范围由原来珠三角扩大到相应需要防控区域。三是因为机构改革等等各方面原因，各部门职能有所调整。综合这些方面，总体预案有相应修订。

关于夜间卸油加油，主要还是臭氧防控的问题，因为油含挥发性物质比较多，在白天汽车加油时或者油站卸油时，特别是下午挥发性有机物排放比较多，排放到大气中受强辐射的照射，跟氮氧化物进行光化学反应就会产生臭氧，对环境造成污染，也是影响AQI达标率的重要因素。为此，我们跟六大石油公司进行沟通，他们积极支持开展这方面工作。加油站卸油在不影响供油情况下，尽量夜间卸油。关于车辆加油，石油公司里面都有相应的优惠措施，不同石油公司有不同的优惠，有些是作为会员的优惠，有些直接给到用户的优惠，就是夜间加油比较实惠又环保。

许金洲：近期省厅将联合省直有关部门，向广大市民发出倡议，倡议夜间加油，防治臭氧污染问题。夜间加油优惠最高是清远有个加油站，晚上白天相差8毛钱/升。广州六大石油公司也会配合夜间加油行动。每个人行动起来，对臭氧污染防治都是小小的贡献。

南方网记者：请问臭氧对老百姓生活和健康有什么影响？

李智广：臭氧在天上是“天使”，在地下是“魔鬼”。地球上空有个臭氧层，臭氧层可以防止紫外线对我们的照射，我们很多工作是要保护好臭氧层。但是在地下，臭氧氧化性很强，达到一定浓度对人们的身体健康造成影响，特别是高浓度会严重影响身体健康。臭氧浓度很高的时候，是淡蓝色的，对人的呼吸道等方面都会有健康影响。在国际上也出现过臭氧污染事件，比如洛杉矶污染事件，造成很严重的伤亡后果。加强对臭氧污染防控是我们接下来要做的重点工作、核心工作，使我们有优良的空气，让老百姓有更多蓝天白云的获得感。

中国报道记者：广东治水有何重要的举措，在短时间内能够使国考断面考核提前完成甚至超过年度考核目标？下半年如何保障？

李新科：刚才跟各位记者朋友通报上半年工作的时候，把主要工作措施也作了简要通报，在总结练江整治的时候也通报了24字治污攻坚的路径。在地方某个流域形成的经验，在全省也是在推广应用的。

下半年如何达到上半年的成效，保持治水的效果，确保完成年度任务，压力还是很大，特别是不确定性是比较突出的。总体工作策略是要贯彻省委、省政府的决策部署。7月初，省长和分管省领导开了两次会议，研究部署下半年治污攻坚工作，这从一个角度体现了我们为什么能取得这样的成效。首要是从不松懈，省领导一直在关注、一直在高位推动，地方上真抓实干狠抓落实，确保全年“劣Ⅴ优Ⅲ”目标的实现。下半年，我厅作为水污染防治攻坚战的牵头部门，将继续以科学、精准、依法治污为总方略，在问题、时间、区位、对象、措施等五个精准上下工夫，以更良好的攻坚态势、更精准的攻坚路径，以实现更大的攻坚成效，确保年终目标的实现。有三个方面下半年要重点抓好：

一是抓好工程这个关键措施。概况起来就是，加快建设、稳定运行、提质增效、有效减污。对于这个关键措施，今年有872项重点工程和措施，要督促地方抓紧落实，加快补齐水环境治理设施的短板，持续巩固水质达标的硬件基础，这是基本的。同时要加快已有设施的提质改造，包括精细化推进污染源的接驳和排污口整治，提升污染治理设施的减排效益，让工程这一关键措施发挥关键作用。

二是管控好雨期这一突出变量。我们会密切关注气象、水文条件变化，采取针对性和操作性强，可量化、可核查的应对措施，有效应对天气的影响。因为降雨的影响，降雨量大对工业或者工业园区、城镇区域形成的径流污染会有些不利影响，但是降雨偏少又会对水质要求高的径流量小河流产生不利影响，我们会及时指导各地落实好初雨期的污染防治和雨情应对，防范水质指标出现异常的风险，督促各地加快推进初期雨水和污水溢流防治工程建设，减轻雨季水质突变给全年达标带来的压力。

三是做好污染源监管这一重要基础工作。严格污染源监管，发挥排污许可这一平台、载体的作用，深入推动污染源依法排污、按证排污。针对一些重点流域或者是通过水质分析研判，有工业废水偷排或者不正常排放的流域，开展执法专项行动。同时结合农村人居环境整治、万里碧道建设等工作，加强重点支流、河涌整治，加强城市垃圾、农业面源、涵闸污水等污染源的治理，源头截污、控污，保证攻坚目标的实现。

总之，我们要对下半年坚定信心，保持路径不变、力度不减，打好每一个断面的攻坚战，做好每一天水质的调度研判，也争取企业和公众每一份的积极支持。我们相信有大家的共同努力，有信心能够完成国家下达的考核目标！

谢谢！

许金洲：今天的例行新闻发布会非常感谢各位媒体朋友的大力支持，同时也衷心希望大家一如既往地关心关注广东的生态环境保护工作，大力宣传我省生态环境保护特别是污染防治攻坚战，让广大人民群众看到治污攻坚的艰巨努力和环境改善的突出成效，推动人民群众更加理解、支持和参与生态环境保护工作，形成共建共治共享美丽广东幸福家园的良好格局。

今天的发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友。