河北建立扬尘污染源清单 实施差异化管控

记者近日从河北省生态环境厅获悉，今年1-4月，河北省PM10平均浓度为94微克/立方米，同比下降23%。11个设区市主城区平均降尘量6.5吨/平方公里·月，同比下降16.7%，达到省定标准要求。PM10平均浓度和降尘量大幅下降，与河北省严控扬尘污染密不可分。

建立清单，施工工地污染源数量最多

“经评估分析，扬尘源是河北省PM10的首要排放源，在总排放量中占比为60%左右。”河北省大气污染防治工作领导小组办公室扬尘专项督导工作组组长、省生态环境厅核总工程师张增杰介绍，为着力解决扬尘污染问题，河北省建立起较为完备的扬尘污染防治体系，充分利用法律、行政、经济手段，强力推进依法治尘、科学治尘、精准治尘，全省PM10年均浓度和城市降尘量持续下降。

为推进扬尘污染综合治理，河北省大气污染防治工作领导小组办公室成立扬尘专项督导工作组，建立省生态环境、住房和城乡建设、自然资源等多部门各负其责、协调推进工作机制。在政策支撑上，《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》《河北省扬尘污染防治办法》等法律保障体系逐渐完备，《施工场地扬尘排放标准》等标准规范发布实施。

“在治理体系上，河北省明确以扬尘污染防治措施和扬尘污染物排放‘双达标’为目标，重点开展建设工程、物料堆场、港口码头、露天矿山、城镇裸露地面等扬尘污染深度整治，有效降低本地尘源污染。”张增杰说，尤其是今年4月，抓住《河北省扬尘污染防治办法》正式实施的窗口期，河北省开展了扬尘污染达标整治攻坚月行动，推进依法治尘各项措施落实。

在攻坚月中，河北省重点对扬尘污染源摸底建档工作进行专门部署，指导各地及时分领域建档立卡，实现扬尘污染源动态管理。目前河北省已建立扬尘污染源清单15015个，其中，建筑施工工地5758个，工业企业料堆场3337个，城镇裸露地面1486个，混凝土搅拌站（包括建设工程附属场站）1153个。

建立污染源清单的同时，河北省对重点污染源明确责任人或责任单位。比如对排查发现的1486个城镇裸露地面逐地块建立面积、位置信息，确保整改到位。

差异管控，整改扬尘问题1300多个

在扬尘污染达标整治攻坚月行动中，对复工复产的涉尘项目，河北省坚持主动帮扶指导，实施差异化管控。针对排查发现的问题，按照整改一批、保障一批、处罚一批的原则，进行分类施治，有力推动了扬尘污染防治的深化。

“施工围挡和建筑外架均安装了防尘网和喷淋系统，工地出入口设有自动化冲洗平台，车辆进出都会被自动‘洗澡’。”在衡水市雍景湾项目工地，以往“灰头土脸”的施工现场，如今面目一新。

“严格对标对表，落实‘双达标’要求，河北省在攻坚月行动中，对现场核实不符合规定的，制定限时整改措施，安排专人盯办，确保整改到位。”省生态环境厅大气环境处相关负责人蒋卫宁说，今年4月，河北省通过排查发现并整改扬尘污染问题1300多个。

坚持正向激励，实行差异化管控是河北扬尘污染防治的又一创新性举措。立足服务保障重点项目建设和重大民生工程，河北省在全国率先创设环境监管执法正面清单制度，鼓励各地对建筑工地实施评价和绩效分级，对全面落实防治措施、扬尘污染物稳定达标的基建、水利等国家或地方重点工程项目348个、异地扶贫搬迁集中安置项目88个，纳入正面清单，优化服务帮扶，保障正常生产。

坚持依法治尘，河北省对检查发现的扬尘污染违法问题，实施依法管控。攻坚月行动期间，全省共立案扬尘污染行政案件400余起，处罚360余万元。

科技监管，视频监控在线监测全覆盖

“这套‘智慧工地’系统共有十余项内容，包括人脸识别、智能定位、环境监测、质量管理、安全CS系统等。”在石家庄信息工程学院项目现场，记者亲身感受到了科技抑尘带来的成效。

工地入口处，电子屏幕上面显示着施工现场的PM10、温度、湿度、噪声等实时数据。进入工地内，围墙、塔吊上都设置了喷淋设备，其中有100余台固定雾炮机和10多台移动雾炮车，让施工不见“扬尘”。

“河北省充分运用在线监测、视频监控等科技监管手段，提高监管效能，提升精准执法水平。”蒋卫宁说，按照《河北省扬尘污染防治办法》，施工工地要同步安装视频监控设备和扬尘污染在线监测设备，并实现与监管部门的联网运行。截至目前，河北省建筑施工工地安装视频监控系统和PM10在线监测设施6000多台套，基本实现在建施工工地全覆盖。

“通过开展攻坚月行动，河北各地各领域扬尘污染防治水平得到了明显提升，全省PM10平均浓度和城市降尘量明显下降，但区域改善还不平衡，部分县（市、区）落实扬尘防治措施还不够精细，在小散工地、市外工地尤为突出。”张增杰表示，下一步，河北省将突出重点区域、重点领域和重点时段，在依法、科学、精准治尘上下硬功，加强扬尘污染防治调研帮扶，坚持绿色引领，积极培育标杆工地，努力实现扬尘管控水平和环境空气质量的“双提升”。