河南省环境厅回复《关于加快推进我省水污染综合治理的提案》

近日，河南省生态环境厅水生态环境处发布《关于加快推进我省水污染综合治理的提案》的答复。
　　河南省生态环境厅对省政协十二届三次会议第1230313号提案的答复　　九三学社河南省委：
　　贵党派提出的《关于加快推进我省水污染综合治理的提案》收悉，经与省水利厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅共同研究。现答复如下：
　　首先非常感谢贵党派对生态环境保护工作的关心和支持！贵党派提出关于加快推进河南省水污染综合治理的3个方面工作建议，对进一步做好河南省水污染防治工作具有重要的现实意义，这些建议部分已经在省政府印发的《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年》(豫政〔2018〕30号)中进行了安排部署。今年，省污染防治工作领导小组办公室印发了《河南省2020年水污染防治攻坚战实施方案》，其中就包括这些建议。下一步，河南省将从以下几个方面落实提案各项建议：
　　一、综合施策，控制水污染物产生
　　一是加快实施产业结构调整。加快淘汰涉水企业落后生产工艺和产能，推进城市建成区内钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重企业的搬迁改造或依法关闭工作，促进产业结构转型升级。
　　二是推进企业清洁化生产。加大造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、有色金属、原料药制造、电镀等行业重点企业强制性清洁生产审核力度。推动规模以上涉水企业，按照国家鼓励的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核，进一步推进清洁生产改造。
　　三是节约保护水资源。省工业和信息化厅开展水效对标达标活动，制定了《河南省工业领域(原料药和皮革行业)水效对标达标工作方案》，印发了原料药、皮革鞣制及皮毛加工行业水效对标达标手册，选定了省内一些先进的制革、原料药企业，编制了节水典型案例；推动企业实施工业节水改造，征集一批工业节水项目纳入省级工业绿色化改造重点项目库，争取谋划一批、储备一批、开工一批、达效一批；加强工业节水宣传，邀请工信部及国家级行业专家，宣讲工业绿色发展、绿色化改造的政策，节水工艺、技术发展的现状及发展方向，以及适用的先进技术，提高企业节水意识。加大宣传力度，不断提高全民节水意识。2020年底，全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年均下降25%以上，全省用水总量力争控制在278.1亿立方米以内。
　　四是促进城镇污水再生利用。持续推进海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境影响。单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施。加快城镇污水处理厂中水利用设施建设，优先作为工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、生态景观用水，持续提升再生水利用率，减少污水排放量。
　　五是加强畜禽养殖污染防治。多措并举，加强畜禽粪污处理利用设施建设，不断完善养殖粪污治理体系，推进畜禽粪污肥料化、能源化利用，不断提升畜禽粪污资源化利用水平。2020年，全省畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到75%以上。积极引导散养畜禽粪污分户收集、集中处理。
　　二、多措并举，推进水生态治理
　　一是开展水生态治理基础性研究。以省辖黄河流域为重点，开展水环境承载能力研究；探索开展适合河南省的人工湿地模式研究，为水生态修复提供技术支撑。
　　二是建立专家咨询平台。我厅已建立生态环境保护专家咨询平台，可提供人工湿地建设技术支持，协助河南省各地因地制宜选取相关水生态治理技术。
　　三是强化优良水体保护。全面加强湿地保护，通过实施水源涵养、生态湿地建设、水生态保护与修复等综合措施，进一步提升水生态功能。
　　四是深入推进城镇污水收集和处理设施建设。按照城镇污水处理“提质增效”三年行动要求，持续推进污水处理厂建设，新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准，具备条件的县级以上污水处理厂应建设尾水人工湿地。
　　五是加快河湖综合治理与水生态修复。全面落实河(湖)长制，持续实施“一河一策”“一湖一策”整治措施，开展河湖“清四乱”及水域岸线综合整治。加大水环境治理和水生态修复力度，谋划实施一批河湖综合治理工程和生态保护修复项目，进一步提升全省水环境质量。
　　三、努力保障河流基本环境流量，提高河流自净能力
　　生态流量是维系河湖生态功能的重要指标，事关水环境安全。河南省将进一步优化水资源配置，加快河湖水系连通工程建设，最大限度地保障河流生态流量。充分考虑水环境质量稳定达标，科学确定重要河流断面生态流量。2020年底，全面建立主要河流生态流量调度机制。
　　目前，省水利厅正在按照水利部的统一部署，因地制宜推进该项工作。河南省黄河、淮河、沙颍河、史灌河四条河流已经纳入国家第一批生态流量保障重点河湖名录。按照省政府“四水同治”总体部署，全省规划建设一批南水北调配套工程和生态水系连通工程。工程建成后，将充分发挥南水北调中线的综合效益，改善区域水生态环境。近年来，黄河、南水北调中线工程均向沿线受水区实施了生态补水工作。下一步，省水利厅将把保障生态流量作为硬约束，强化生态流量管理责任、完善生态流量监测体系，统筹好生活、生产和生态用水需求，加强控制性工程水量统一调度，严格区域用水总量、河湖水资源开发强度和重要断面水量下泄控制，切实改善河湖生态环境。
　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”的奠基之年。目前，河南省正在编制水生态环境保护“十四五”规划，将认真研究提案的各项建议，将其纳入“十四五”规划中，统筹好水资源、水环境、水生态三个方面，坚持“量力而行、尽力而为、目标可达”，持续改善水环境质量，努力满足人民群众日益增长的优美水生态环境需要。欢迎继续对河南省生态环境保护工作提出宝贵意见和建议。
　　原标题：河南省生态环境厅对省政协十二届三次会议第1230313号提案的答复