全面深化五级河长制 2017年浙江拟领跑全国

【中国环保在线 污水处理】随着经济快速发展，近年来浙江被污染的河流越来越多。为恢复秀美山水，2013年11月，浙江省委、省政府出台了《关于全面实施“河长制”，进一步加强水环境治理工作的意见》。现在，浙江有省级河长6名、市级河长199名、县级河长2688名、乡镇级河长16417名、村级河长42120名，形成五级联动的河长制体系。

全面深化五级河长制2017年浙江拟领跑全国
“每条河流要有‘河长’了。”在国家主席的2017年新年贺词中，浙江人民又一次听到了熟悉的河长制。“省长村长，都是河长”，作为全国先行先试的省份，自2013年全面推广河长制以来，浙江全省形成了一套以河长制为核心的治水长效机制和责任体系。
河长制已经成为浙江“五水共治”的一项基本制度。截至2017年，浙江已有6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长、42120名村级河长，还有人数众多的民间河长。
2017年，浙江在落实中央《关于全面推行河长制的意见》基础上，将继续全面深化河长制。尤其是在任务目标、工作体系、考核奖惩等方面，浙江将作进一步探索完善，使河长制的“浙江经验”继续领跑全国。
目标更明确
任务更细化
到2016年底，浙江已经基本消灭黑臭河、垃圾河。按照剿灭劣Ⅴ类水行动方案，到2017年底，我省将消除劣Ⅴ类水质断面，城市建成区全面消除黑臭水体。这是我省6万多名河长要共同答好的一份试卷。
省治水办相关负责人表示，在治水新形势下，我省对河长的总体治水目标提出了新要求，并在水污染防治、水资源保护等方面做了量化、细化。
除了2017年的消劣目标外，到2020年，我省地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水水质比例将达80%以上，基本建成河湖健康保障体系，实现河湖不萎缩、功能不衰减、生态不退化。保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，真正实现环境整体优美、水清岸绿。
通过全面深化河长制，还要进一步解决“环保不下河，水利不上岸”的尴尬。结合中央《关于全面推行河长制的意见》，我省在突出河长防污、治污职责的同时，更加完善了河长在加强水资源保护、水域岸线管理保护等方面的职责和任务。
治水目标有没有实现，河长任务有没有完成，河长的考核结果将成为领导干部综合考核评价的重要依据。对垃圾河、黑臭河、劣Ⅴ类水质断面严重反弹或造成严重水生态环境损害的，将严格按照《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》规定追究责任。
河长再延伸
管住小水体
在河网密布的浙江，既有八大水系“大动脉”，还有房前屋后小沟小渠这些“毛细血管”。
想要全面剿灭劣Ⅴ类水，确保“清三河”不反弹，让治水向深一度迈进，小微水体也要管起来。2016年以来，杭州市上城区为辖区内水环境绘制出了区域“毛细血管”水系图，并任命了10名渠长，履行小微水体“管、治、保”三位一体的职责。余杭区则利用网格化管理，对径山山区内的小微水体排查后，设置小微水体公示牌，接受群众监督，村社网格长直接负责网格内小微水体监管，并落实责任人和保洁员。
2017年，结合各地小微水体长效管理取得的经验，我省在坚持五级河长体系的基础上，还将因地制宜把管理向下延伸到沟、渠、塘等小微水体。通过设立河道巡查员、网格员，真正形成横向到边、纵向到底的立体河长体系。
信息化管理
考核有依据
在某知名媒体跟随采访的督查过程中，河道出现黑臭河反弹的原因多种多样，但其中重要的一环在于相关河道的河长履职不到位，没有及时巡查发现问题，导致了水质再次恶化。
在浙江大地上，每天有成千上万名基层河长在巡河，责任是否落实到位了，如何实时监管和考核？2017年，我省将全面覆盖的河长制管理信息系统，在一定程度上能解决这个难题。
在河长制管理信息系统试点推广的义乌，基层河长只要打开手机APP，系统就会记录下河长巡查河道的轨迹，平均每3秒钟定位一次，开车和走路定位点的距离是有差别的。不管是市级河长，还是河道网格员、保洁员，每个人都要安装这一APP，每天上传巡查轨迹和巡查日志。他们是否按要求巡查到位，后台数据一目了然。巡查有数据，考核就有依据。在义乌大陈镇，当地在充分应用河长制管理信息系统的基础上，出台了《河道网格员考核办法》《河道保洁员考核办法》。
到2017年年底，浙江省将实现河长制管理信息系统全覆盖，对各河长履职情况进行网上巡查、电子化考核。同时，河长制管理信息系统、河长APP将进一步完善，其中会融合信息查询、河长巡河、信访举报、政务公开、公众参与等功能。
原标题：深化河长制推动河长治