《上海市生活垃圾管理条例》实施一周年 上海交出怎样的答卷？

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，去年7月，上海出台了“史上最严”的生活垃圾管理条例，成为全国第一个实行垃圾分类的城市。今年7月1日，上海市实施生活垃圾管理条例、实行垃圾分类满一周年，四只不同颜色的垃圾桶见证了上海市民养成的“最时尚”的生活习惯、人人参与的自治共治和“一网统管”背后的智慧治理，为超大型城市治理提供了鲜活范例。从“新时尚”变为“好习惯”，一周年上海交出怎样的答卷？

在上海日旭环境保洁服务有限公司徐家汇作业点，何俊和他的同事在收运垃圾时，会记录分类质量，一旦发现垃圾混投，将拍照并上传到手机APP“上海垃圾分类质量在线”。分类不合格的单位，将成为各相关部门的重点监管对象。全程分类体系中的每一环节，都成为“一网统管”中的信息节点。环卫负责人何俊给记者介绍：“你看，通知已经发过来了，是谁报的，几点钟报的，垃圾为什么不合格，上面都有。同时，这个APP会发给市容部门、城管执法部门、绿容局，各条线上的各个部门都会有。他们会根据上面的图片和地址，要求他们进行整改。”

《上海市生活垃圾管理条例》于去年7月1日正式实施，生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾。过去一年，上海市民逐渐养成了垃圾分类的习惯。在分类考核标准更严的情况下，到6月中旬，全市居住区和单位平均得分都在90分以上。

即使在大雨倾盆的早上，徐家汇花园小区的垃圾厢房前，撑伞赶来倒垃圾的居民依然络绎不绝。

居民李阿姨：“昨晚有点事没倒垃圾，所以今天赶着把它倒掉！每天早上6点到9点，晚上6点到9点，中午再开1小时。大家都很自觉的，都能分得清楚。”

居民陈阿姨：“我们都知道要垃圾分类，连我们家三岁的小宝宝也知道，他也会分类，干的、湿的要分开。”

志愿者介绍，如何区分干湿垃圾，市民有时还是容易犯错。有市民就表示：“分得还是蛮清楚的，只是少数人干湿垃圾分不清。前两天端午节，艾草叶子放干了，有的居民就认为是干垃圾。其实植物一类的都是湿垃圾。”

居民高涨的垃圾分类热情，除了约束机制的倒逼，也源自对环境改善的认同。垃圾分类前，小区的34个门栋总共摆了68只垃圾桶，看似方便，实则蚊蝇环绕。垃圾分类定时定点投放后，垃圾厢房改成了自动感应的窗口，既卫生又美观。今年初，新冠肺炎疫情来袭，小区所在地的汇园居委党支部书记郑刚一度担心，居民们好不容易养成的分类习惯会不会走下坡路？让他没想到的是，居民主动出起了主意。“疫情期间，有的居民就提出来，洗了手再去关水龙头，可能会产生二次污染，所以我们就进行了改进，改成了感应式的。以前消毒设备没有那么完善，只是进行除臭。现在根据居民提出的意见，我们增加了消毒喷雾。”

疫情期间，徐家汇花园小区一千两百多户居民的参与率超过99％，投放准确率在98％以上。

据统计，到2019年底，上海居民区分类达标率从条例实施前的15%提高到90%以上，疫情期间全市大多数小区不再安排志愿者值守，但有三分之二的小区仍然做到了破袋投放、自觉分类，三分之一的小区有良好的分类实效。

源头给力，全程分类体系日趋完善，上海垃圾分类成绩单呈现出三升一降。到6月中旬，上海可回收物回收量每天6813.69吨，同比增长71.09%；有害垃圾分出量每天3.3吨，同比增长11.2倍；湿垃圾分出量每天9632.13吨，同比增长38.52%；干垃圾处置量每天15518.24吨，同比下降19.75%。

上海市区60公里外的老港废弃物处置基地，吞咽着约七成的“上海垃圾”。

老港再生能源利用中心总经理朱四六说，每吨垃圾的发电量在增加，还减少了有害气体和重金属的产生。“垃圾越细分，对处置末端也就越好，焚烧发电稳定性也越好。”