吉林省图们市：探索厕所革命升级版解决方案

厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和幸福感。2015年7月，习近平总书记在吉林省延边州考察调研时强调，将厕所革命推广到广大农村地区。吉林省图们市迅速响应，在广泛调研、论证的基础上，借鉴城市污水处理经验，将厕所革命与农村生活污水处理体系建设统筹考虑，提出了厕所革命升级版解决方案。

全面统筹，多规合一，整合各方力量推进实施

图们市将厕所革命作为整村提升的基础性民生工程，集全市之力推进厕所革命和农村生活污水处理体系建设。

坚持战略统筹。成立了由政府主要领导为组长、34个部门为成员的市整村提升改造工作领导小组，将厕所革命作为脱贫攻坚的普惠性工程、乡村振兴的前导性工程、全域旅游的配套性工程，有效整合政策资源，强化组织调度，有力持续推进。

坚持规划统筹。按照规划引领和多规合一的要求，统筹土地规划、村庄规划、旅游规划等已有规划体系，确保一张蓝图绘到底。

坚持资金统筹。通过“整村提升争取一些、涉农资金整合一些、地方财力配套一些、东西协作支持一些”，整合挖掘各级政策资源。

近年来，图们市累计投资4亿元，铺设完成给水管网9万余米、污水管网13万余米，并配套建设村级污水处理站和收储池。计划到2021年，继续改造排水管网2.63万米，配套建设污水井1万余座、蓄污池174个、小型污水处理站53个，逐步连点成线，织就农村污水处理“一张网”。

以人为本，因地制宜，集中一切资源加快建设

“让群众受益、让群众满意”是实施厕所革命的初衷和目标。图们市坚持人本理念，从群众实际出发，充分考虑群众意愿，一村一策、一户一案，突出模式选择，实施点单式服务，着力将厕所革命打造成脱贫攻坚群众满意工程。

方便群众，提供户用厕所改造四方案。坚持从实际出发，充分尊重群众意愿，农户可根据实际情况自主选择集成箱体式、隔断式室内卫生间，并与污水管网改造同步推进，实现了“点单服务、政府补贴、反馈整改、群众满意”。目前已建设水冲厕所3590座，占常住农户3982户的90.2%，实现了固体、液体废物同步处理，有效破解了农村室内卫生间冬季使用率低、传统旱厕清掏转运难等问题。

因地制宜，采用农村生活污水处理三模式。根据各村地形地貌、人口密集程度的差异，因地制宜、因村施策，灵活采用MBR（膜生物处理技术）、AO（活性污泥处理技术）和清掏转运三种污水集中处理模式，并最大限度减少农地占用。

集成施工，推进给排水两管网同步建设。坚持整体实施、同步建设，抓住整村提升施工时机，依路、沿墙，因地制宜铺设管网，避免大拆大建、重复建设。坚持高标准施工，排水主管网铺设使用寿命50年的钢带螺纹波纹管，并深埋至2.2米，每隔30米设立1个检查井，彻底解决冬季管道冻害和日常检修维护问题。着手建设全市污水治理运维管理平台，将各个污水处理终端的网络监控系统与大数据平台连接。同时，围绕AO处理工艺，积极谋划有机肥综合利用项目，在有条件的排放口配套建设收储池、湿地景观池、鱼塘等，变废为宝，助力有机农业发展，提高村集体收入。