《河北省城市餐厨废弃物收运处置行业监督管理办法》政策解读

规范餐厨废弃物收运处置行为，事关食品安全，事关人民群众生命健康，省住房和城乡建设厅高度重视该项工作，坚持源头严控、过程严管、后果严惩。为进一步抓实做细城市餐厨废弃物收运处置管理工作，省住房和城乡建设厅研究制定了《河北省城市餐厨废弃物收运处置行业监督管理办法》（以下简称《办法》）。

一、行业发展现状

餐厨废弃物是指从事餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余、废弃食用油脂、食品加工废料等废弃物。其中，废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。我省城市和县城日产生餐厨废弃物2900吨左右，分布广、产量大，规范餐厨废弃物收运和处置管理，是推进生态文明建设、贯彻落实国家生活垃圾分类制度的决策部署、打击制售“地沟油”等违法行为、有效防控非洲猪瘟传播、切断餐厨废弃物传播病原渠道等工作的重要举措。

二、《办法》主要内容

《办法》对监管对象及行为、监管的措施和程序、监管结果应用等方面提出要求：

（一）监管对象和内容。一是投放环节。对餐饮企业（单位）是否建立台账、是否交予正规企业等行为进行监管。二是收运环节。对餐厨废弃物收集、运输企业是否取得许可、运输过程是否密闭无异味、过程是否建档、去向是否合法等行为进行监管。三是处置环节。对餐厨废弃物处置企业是否取得许可、是否建立处置台账、是否达标处理等行为进行监管。四是监督主管部门。按照层级管理，省对市，市对县，是否开展日常监督检查、审批部门审批程序是否合法等行为进行监管。

（二）监管的措施和程序。一是强化餐厨废弃物投放管理。城管（住建）部门督促餐饮企业（单位）对餐厨废弃物分类存放、建立台账、与正规企业单位签订收集运输协议，城管（住建）部门会同市场监督部门建立管理台账，明确餐厨废弃物来源、产生量和点位。二是强化餐厨废弃物收集运输管理。城管（住建）部门定期和不定期对餐厨废弃物产生企业（单位）及其周边区域巡查和夜查，对餐饮企业（单位）擅自将餐厨废弃物交与其签订协议以外的其他企业或者个人、未取得许可进行非法收运的企业或个人进行查处。三是强化餐厨废弃物处置管理。城管（住建）部门定期不定期对处置企业进行监督检查，确保处置企业规范处置、达标排放。四是建立省市抽查、县（市、区)普查、举报必查的监管程序，构建长效、常态监管机制。

（三）监管的结果应用。一是对企业监管结果运用。餐厨废弃物产生单位擅自将餐厨废弃物将予未取得许可收运企业，擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动的企业，由城管（住建）部门会同市场监督部门、公安部门依法予以处罚、取缔，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是对行政机关监管结果运用。发现违反规定程序，核发餐厨废弃物收集、运输和处置许可证的，发现违法行为或者接到违法行为举报未依法查处等行为，依法依规进行处理。

三、下一步工作举措

省住房和城乡建设厅将会同有关部门，切实将监管办法落实落地，加强餐厨废弃物从产生、收运到处理的全过程监控，坚决打击非法收运和处置餐厨废弃物的行为。同时鼓励群众积极参与，引导新闻媒体做好相关报道工作，对违法售卖、收运和处理餐厨废弃物的餐饮单位、收运企业和个人予以曝光，源头上防止非法制售地沟油，保障食品卫生安全和人民身体健康。