两部委：建立健全用水权、排污权、碳排放权交易制度

2020年6月3日，自然资源部公开了与国家发展改革委联合印发的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》。
　　梳理一下其中的内容：
　　1、截至 2018 年底，累计修复岸线约 1000 公里、滨海湿地 9600 公顷、海岛 20 个。
　　2、生态保护和修复工作存在的主要问题包括生态系统质量功能问题突出；生态保护压力依然较大；生态保护和修复系统性不足；水资源保障面临挑战；多元化投入机制尚未建立；科技支撑能力不强。
　　3、2021—2025 年，着重抓好国家重点生态功能区、生态保护红线、重点国家级自然保护地等区域的生态保护和修复。
　　4、规划要求，到 2035 年，新增水土流失综合治理面积 5640 万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理，以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积 18%以上。
　　5、突出对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的生态支撑。
　　6、将全国重要生态系统保护和修复重大工程规划布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)、长江重点生态区(含川滇生态屏障)、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域。
　　7、规划中介绍的重要生态系统保护和修复重大工程包括——
　　青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程；黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程；长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程；东北森林带生态保护和修复重大工程；北方防沙带生态保护和修复重大工程；南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程；海岸带生态保护和修复重大工程；自然保护地建设及野生动植物保护重大工程；生态保护和修复支撑体系重大工程。
　　可以重点关注三江源、祁连山、若尔盖草原湿地、藏西北羌塘高原、藏东南高原、雅鲁藏布江、怒江及拉萨河、年楚河、雅砻河、狮泉河、青藏高原矿山、黄土高原、秦岭、贺兰山、黄河下游、横断山区、长江上中游岩溶地区、大巴山区、三峡库区、洞庭湖、鄱阳湖、武陵山区、大小兴安岭、长白山、松嫩平原、雄安新区(白洋淀)、呼伦贝尔、科尔沁、锡林郭勒、阴山北麓、河西走廊、塔里木河流域、天山和阿尔泰山、南岭山地、武夷山、湘桂岩溶地区、粤港澳大湾区、海南岛、黄渤海、长江三角洲、兴化湾、厦门湾、泉州湾、东山湾、漳江口、九龙江口、北仑河口、山口、雷州半岛西部、徐闻、涠洲岛珊瑚礁以及北海、防城港等地区。
　　8、规划明确，要构建国家和地方相协同的“天空地”一体化生态监测监管平台和生态保护红线监管平台，建设海洋生态预警监测体系。
　　9、规划要求，开展自然资源统一调查监测评价和统一确权登记，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，建立健全生态资源融资担保体系，鼓励金融机构创新绿色金融产品，健全自然资源有偿使用制度，建立健全用水权、排污权、碳排放权交易制度。
　　10、规划要求，积极推动生态旅游、林下经济、生态种养、生物质能源、沙产业、生态康养等特色产业发展。