第八轮环保三年行动计划将启 上海污染防治有啥新变化

2020年6月8日，上海市政府常务会议召开。会议中指出，上海已经滚动实施了七轮环保三年计划，生态环境质量发生了较大的改变。　　自2000年以来至今，21年，上海通过实施环保三年行动计划，动态调整治理重点和措施，主要针对水、土和大气等污染治理中的突出问题，一直以来是上海政府工作的一大重点，并成立了环境保护和环境建设协调推进委员会来推进。
　　2000年，上海市启动实施了第一轮环境保护和建设“三年行动计划”。五大重点领域的110个重点项目按计划顺利完成或实现了预定的节点目标，数据显示，上海在此期间城市污水集中收集量和处理能力分别增加92.9万立方米/日和44.1万立方米/日，提高41.3%和43.9%，新增垃圾处理能力3390吨/天；三年间共完成环境保护投资450多亿元。
　　2003年-2005年是上海第二轮环保三年行动计划，在这一轮中，上海继续继续推进水、大气环境治理、绿化建设、固体废物处置利用和工业区环境综合治理等领域，同时将农业生态环境保护与治理也纳入其中，使全市区域降尘下降29.4%，空气质量优良率连续3年稳定在85%以上。
　　第三轮环保三年行动计划时间为2006年—2008年。随后的3年是上海迎接2010年世博会、加快“四个中心”建设的关键时期，在此背景下，上海将加快建设污水治理设施、大力推进烟气脱硫、基本形成固体废物利用与处置框架体系、全面加强工业污染防治和大力改善农村人居环境等作为治理重点，为实现生态型城市的建设目标奠定坚实的基础。
　　在这一阶段，上海确定了“三个结合”、“三重三评”和“三个并举”三大基本原则，具体如下：　　2009年-2011年是上海的第四轮环保三年行动计划。据了解，上海污染物排放总量出现拐点，2008年SO2和COD排放量分别较2005年削减了13.90%和12.28%，中心城区河道在基本消除黑臭。在此基础上，上海继续推进水、土、大气和固废等领域的污染防治，并推进实施循环经济和清洁生产、生态环保与建设等内容，共安排260个项目。
　　第四轮环保计划开始注重“三个整合”，即整合条块力量，形成工作合力；整合管理手段，提高环境管理水平和效率；整合推进机制，实现全社会共同参与。期间超额完成了“十一五”污染减排目标，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减了27.7%和30.2%。
　　2012年，上海启动第五轮环保三年行动计划，重点聚焦污染物减排、强化环境风险防控、解决市民关心的环境问题和促进结构调整等四大任务，并积极推进生活垃圾分类。“四大协同”原则也被提到日程中来，上海开始注重坚持多种污染物协同控制，坚持多种手段综合运用，坚持区域多方协同，坚持全社会共同参与。
　　2015年-2017年，上海第六轮环保三年行动计划展开。资料显示，这一轮的行动中设置了水环境保护、大气环境保护、土壤污染防治等8个专项领域，新增了土壤污染防治，共安排232个项目。这期间，上海更加注重源头防控和转型发展，并推动环境基础设施和环境公共服务向郊区农村延伸，构建了“政府为主、市场运作、企业参与”的多元化投入机制。
　　上海的第七轮环保三年行动计划安排在2018年，到2020年结束。新一轮环保三年行动计划的标准和要求将比往年更高，新增了崇明生态岛建设这一转型领域，安排项目约250个。截止到今年年初，上海完成1900个住宅小区雨污混接改造，基本消除劣V类水体，完成第二轮金山地区环境综合整治。
　　综上所述，随着生态环境治理的推进，污染防治也越来越趋向精细化、科学化，上海多轮的环保计划也是我国污染防治路上的小小缩影，接下来，上海的环保计划仍会发生改变，成为生态环境质量越来越好的一大依据。
　　在前七轮的基础上，上海的下一轮环保三年行动计划方向确定，将为长三角一体化高质量作出贡献，全力打造生态之城，要求及早谋划新一轮环保三年行动计划。