一年一度的“世界无烟日”,中国人抽烟了吗？

5月31日，一年一度的“世界无烟日”来临，和前几年相比，你周围抽烟的人变少了吗?根据世卫组织的统计数字，全球吸烟人口从2000年的13.97亿人下降到了2018年的13.37亿人。全球男性吸烟人口数量已停止增长，预计还会继续下降。

在我国，15岁及以上人群的吸烟率在持续下跌。根据中国疾病预防控制中心的数据，其实女性吸烟率一直维持在很低的水平，主要得益于我国烟民的“绝对主力“——男性的吸烟率近十年间下降了约2%， 整体吸烟率下降了2%左右。

吸烟率下降的背后，是国内日渐严格的“控烟”措施。从播种到制作售卖，烟草生意正在降温。

种烟的少了

获得吸烟那一霎的快乐之前，有至少两年的等待。

从播种烟叶到收获烟叶，大概需要1年。而后要经过 1-3 年的醇化期，将烟叶按一定要求堆放在储备库内，通过控制一定温度湿度进行氧化，以去掉烟叶的青杂味，才能获得合格的烟草。

出于节省成本的考虑，不少跨国烟草公司都将种植田设在了中国、巴西和印度等发展中国家。目前我国80%以上的烟叶生产都集中在老、少、边、穷地区，比如云南、贵州等。

控烟举措成果初现。

卖烟的少了

不仅种烟的少了，卖烟的也少了，卷烟越来越卖不动了。

这十年的前五年里，卷烟产量曾高达26000亿支，而后五年中，有50多家烟草制品批发法人企业退出市场，而卷烟作为最重要的一种烟草制品，产量也减少了2000多亿支。

2015年是个转折点。从这一年5月起，为了控烟，甲乙类卷烟批发环节从价税税率由5%提升至11%，同时卷烟零售价格也提升近6%。世卫组织研究显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%，而这一数字在发展中国家要翻一番。因此，价格一涨，卷烟的销量自然少了。

也是在这一年，北京推出了公共场所禁烟的政策，一些重点城市随之跟进。之后不到两年内，就已有18个城市制定了地方性无烟环境法规、规章，覆盖了我国总人口的十分之一。其中，北京、上海、深圳市实施室内公共场所全面禁烟。各城市“控烟”局面初定。

持久的博弈

《世界卫生组织烟草控制框架公约》第5.3条指出：烟草业的利益与公共卫生政策之间存 在根本的和无法和解的冲突。并要求：“各缔约方在制定和实施有关烟草控制的公共卫生政策时，应按自身国家法律采取行动，保护这些政策不受烟草业的商业利益和其他既得利益影响”。

实际上，各国的控烟势力都和烟草业进行着激烈博弈，比如在孟加拉、巴基斯坦和斯里兰卡，退休政府高级官员加入烟草公司一直是一大问题。在我国，尽管国家通过一系列禁令、通知、收税来控制烟草，控烟仍然任重道远。

《2019年中国控烟观察—民间视角》指出，控烟工作应该由与烟草业没有利害关系的独立部门负责，国家烟草专卖局既“卖烟”又“控烟”，这导致了很多控烟工作难以推进。虽然2018年之后，控烟履约职责划归国家卫健委，但事实是， 烟草业仍然是政企不分，披着政府部门的外衣，行干扰控烟之实。

所幸， “控烟”正成为一种社会风尚，甚至影视剧中也开始规避抽烟镜头。在中国控烟协会组织发布的2018年度热播国产影视剧烟草镜头监测结果中，《悲伤逆流成河》等4部电影、《归去来》等20部电视剧获“无烟影视奖”，电影《我不是药神》、《邪不压正》，电视剧《猎毒者》因烟草镜头过多获“脏烟灰缸奖” 。

距离《“健康中国2030”规划纲要》设定的“到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%”的目标还有整十年，控烟力量和烟草业之间的博弈，还会持续下去。