控源截污与生态修复并重 太湖将进一步深化治理

【中国环保在线 污水处理】2007年，太湖水危机暴发，时光荏苒，太湖治理已然走过10年。10年来，太湖水质总体好于1997年以前的水平，保持稳中向好趋势。从铁腕治污到科学治太再到长效治理，如今我们已探索出一条经济发达、人口稠密地区湖泊治理的新路。
2007年5月29日，无锡太湖蓝藻大规模暴发，“明珠”失色，太湖治理攻坚战由此拉开大幕。10年过去，太湖治理取得显著成效：河长全面上岗，重拳出击：清淤泥，疏河道，控源截污，累计关闭重污染企业5300多家，打捞蓝藻1000多万吨，生态清淤3700万方……自此，太湖流域走出一条经济发达、人口稠密地区的人与自然和谐共生新路。
经过10年治理，太湖水质总体上已好于1997年以前的水平，并保持了稳中向好态势。监测数据表明，湖区整体水质从劣Ⅴ类提升至Ⅴ类以上，富营养化程度有所减轻，连续10年安全度夏。据新华日报此前报道，10年来，太湖治理完成生态清淤土方3700万方，超额完成国家下达的3600万方的任务。打捞蓝藻1000多万吨，日处理藻浆能力达2.2万吨。从长江调水入湖87亿方，极大促进了太湖水体流动和水质改善。
治水是个细活，也是个慢活，多年的努力已初见成效。10年治理之路，调结构转方式，做到了争经济发展之先，创下了生态环境之优，正是贯彻走绿色发展道路的结果。统计表明，十年间江苏各级财政投入太湖治理的专项资金，以及带动投入治理的社会资金，累计超过1000亿元。随着太湖治理的推进，治理难度也越来越大。治理工作也从太湖沿岸延伸到了河浜河道，从城市污水延伸到农村生活污水，从工业点源污染延伸到了农村面源污染。
其中包括生态建设重点工程、环境保护重点工程、生态文化推广工程在内的生态文明建设“十大工程”的推进，农村生活污水治理三年行动计划(2015—2017年)的实施，生态红线区和畜禽禁养区的划定都为“科学治太”探索了一套有效的方法。与此同时，全面实施生态清淤、污水截留、退渔还湖、动力换水、生态修复、湖岸整治和环湖林带建设等工程。
而在集中式治理之后，如何保障常态化治理，关键在长效机制。伴随太湖流域河长制深入推进，一批生态文明新机制应运而生：深化“河长制”管理，落实新任务新要求。截至目前，太湖流域河长会议、信息共享、信息报送、督导检查、考核激励等机制基本建立，全面建立河长制体系。严格落实“河长制”，实施入湖河流及小流域综合整治，打造环湖生态保护圈，进一步开展湖泊治理规律性、科学性研究，提高水环境承载能力。
难得的是，这样的成就是在流域GDP翻番、人口增加千万的情况下取得的。太湖治理不仅没有影响经济发展，而且有力促进流域经济社会发展，在太湖治理过程中，通过实行严格的环境准入、污染物排放和严厉的整治手段，倒逼流域产业转型升级。一方面要加大执法力度，淘汰落后产能和“僵尸企业”，另一方面也要修改地方法规，通过提高环境准入门槛、依靠科技进步和发挥市场力量，帮助企业改变生产方式，推进行业绿色转型。
当前，“太湖流域治理进入新的阶段，是战略总攻期，进入实现环境质量全面改善、建成生态文明样板工程的治太3.0时代。”环保专家朱玫说。“病来如山倒，病去如抽丝”，太湖治理更难啃的“骨头”还在后头，未来面源污染治理、氮磷控制、底泥清理仍是难题。也正基于此，如果说治太前两个阶段是政府主导的“火车头”时代，那么治太3.0应该是政府、企业、公众等各方力量都成为“动车组”的高铁时代。