全国人大代表张春生：加强危废过程监管拓宽“三化”处置渠道

近年来，各级管理部门通过积极健全完善危废污染防治法律法规政策、标准和技术规范，大力推动利用处置设施建设，着力加强危废全过程监管，取得了长足的进步和成效。但随着危废产量的持续增加，也暴露出管理“一刀切”和层层加码、处置要求可操作性不强、整体处置能力相对滞后、市场价格混乱等问题，致使企业执行困难，增加了过高的成本费用，也造成了自然和社会资源的浪费。

为此，建议进一步完善监管体系，在风险科学评估、管理科学可控的情况下，拓宽危废“资源化、减量化、无害化”（以下简称“三化”）渠道，加大政策支持力度，努力实现各类资源的循环利用和再生。

一是加强风险评估，推进分类分级管理，完善危废豁免清单。

建议结合我国实情，参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，大力推进分级分类管理，根据不同危害程度细分管理层级。另外，建议把完善危险废物豁免管理制度作为重点工作之一，加强风险评估，扩大豁免种类，避免“一刀切”和过于严格的管理投入。

二是科学评估经营处置资质，推进企业自主合规处置，鼓励拓宽“三化”渠道。

无论从环保性、经济性还是时间性、可操作性上看，推进企业自主合规处置，拓宽危废“三化”渠道都将起到事半功倍的效果，对实现环境保护和经济发展双赢将起到有效促进作用。对一些低危害性的特定危废，建议政府适当放宽经营处置资质，出台相应支持政策和审核监管制度，从而拓宽“三化”渠道，提升社会整体危废处置利用能力。

三是建立溯源跟踪机制，提升危废鉴别能力，加强重点危废过程监管。

建议加强信息化建设，创新监管手段，建立完善“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能溯源”的危废全过程监管体系和可溯源跟踪机制，确保危废得到规范处置。

四是优化管理审批流程，强化危废处置行业管理，服务企业更好落实危废处置。

建议进一步对管理流程进行优化，在保障监管可控的基础上，简化管理流程，提高审批效率。同时，结合企业实际运营成本，加强价格监管，保持价格位于合理区间，同时建立市场化危废处置信息平台，实现资源整合和信息共享，为企业选择合适处置单位提供便利。