四川推动“三线一单”落地实施

四川省生态环境厅近日积极推进省级“三线一单”政府发布工作，编制了《市（州）“三线一单”成果落地应用完善技术要求》，组织形成指导市（州）优化完善工作的技术方案并组成片区专家指导组，注重“三个关系”并着力“三层应用”，扎实推进“三线一单”的优化完善和落地应用。

“三个关系”针对的是优化编制成果。在注重环境有效管控和经济高质量发展的关系方面，四川省既强调为资源环境保护设红线、立禁区，又注重为经济高质量发展建通道、划跑道，继续坚持“粗细相宜、宽严相济”，既不能失控，也不能管死，通过实施“三线一单”生态环境分区管控实现生态环境高水平保护和经济高质量发展；在科学编制与落地可行的关系方面，要求指导市（州）“三线一单”的优化完善既注重保证编制科学规范不走样，又要避免千篇一律一个样，让“三线一单”既有科学性又充分接地可行；在全面覆盖与重点突破的关系方面，要求各市（州）“三线一单”管控要求既要做到全覆盖，又必须结合区域的特点，突出重点管控目标，并以问题为导向，着力解决突出的生态环境问题。

“三层应用”强化的是落地实施。四川省提出，在环评工作层面，要深入推进“三线一单”成果在规划环评、项目环评以及环评预审等管理中的全面应用实施，充分发挥“三线一单”对环评管理的优化，努力实现更加精简、科学、高效；在生态环境管理层面，加快建成“三线一单”信息化平台，努力打造生态环境的大数据和智慧监管系统；在党委政府宏观决策层面，努力让“三线一单”成为党委政府宏观决策的科学工具，尤其注重在党中央国务院和省委省政府当前实施的重大发展战略，如成渝双城经济圈发展、成德眉资同城化发展等重大发展战略上主动融入“三线一单”的理念并落实管控要求。

据了解，四川在全国率先启动“三线一单”编制，于2019年10月率先通过生态环境部组织的审核，并获得充分肯定。在编制过程中，四川省一直在成果的“好用”“管用”上探路子、摸经验。