全国政协委员王宜：乡村振兴应加快推动农村污水治理

“去年我多次到北京平谷大兴庄镇调研农村污水治理，发现相当比重的农村污水处理设施处于‘晒太阳’状态。有的处理设施建好仅仅两三年，就不能正常运行。另外，在农村大力推广‘厕所改造’已经明显杜绝乡村卫生防疫的隐患，但实际使用中仍存在很多问题，例如厕所建成后残留物再处理，谁去清理残留物成为厕所改造成功的关键。”全国政协委员、中国中医科学院广安门医院食疗营养部主任王宜，在今年两会召开之际，接受《中国经营报》记者采访时说。也正是为此，今年她带来了《关于助力乡村振兴战略，加快农村污水治理，保障农村饮用水安全》的提案。

王宜表示，经向当地的村民了解，这些污水处理设施之所以不能运行的原因，一是运行成本太高，村里没有钱运行；二是设备很复杂，村里自己不会维护，请人维护要花钱；三是污水处理设备运行的时候会散发出臭味，周边的村民有情绪；四是村民对污水治理工作不理解，对污水的危害认识不到位。
 

全国政协委员、中国中医科学院广安门医院食疗营养部主任王宜

王宜就此建议，一是选择运行成本低、维护费用低、运行稳定的技术。

农村污水处理设施普遍规模不大、分散，污水处理成本要远远高于大型市政污水处理设施的处理成本，污水处理设施建设经费通常来源于项目经费，而运行经费没有保障来源。农村污水处理设施分散，专业人员维护时交通、人工等成本高。所以“高、大、上”的设备运行费用、维护费用都高，不一定适合农村地区。要选择便于维护的技术，既要考虑初期建设成本，更要考虑设备生命周期内维修成本。另外，农村污水量受居住人口、产业等的影响，污水量十分不稳定，这对污水治理设施造成冲击。如果选用的处理设施抗冲击力差、不够“皮实”，再加上维护不及时，容易造成设备的毁损。

二是因地制宜选择技术，优先选择生态效益好的技术（例如平谷区的湿地治理方式）。我国地形地貌复杂，农村地区人口和经济社会发展差异大，可以根据实际情况综合运用各种技术。距离大城市近的城镇，污水处理并入大城市的系统，远离大城市的乡村可以灵活使用“生物+生态”处理技术。生态处理技术能够很好地结合农村地区的自然条件，基建投资低，运行费低，污泥产量少，减少二次污染，运行相对稳定，能够使污水稳定达标排放，出水可以直接回用于农田灌溉或农村杂用水。

三是选择社会效益好的治理方式，农村生活污水治理是一项涉及家家户户的民生工程，要让村民参与进来，鼓励专业公司在项目实施的过程中优先使用项目所在地的劳动力，提升工作的综合社会效益，赢得村民支持。

四是充分调动农民参与的积极性。吸收当地劳动力参与，日常维护工作采用专业公司维护与当地村民看护相结合的方式。实现“污水不出村，出村无污水”时，村民获得感会增强。要宣传教育农民理解、支持、爱护污水处理系统项目。

五是建议相关部门灵活掌握污水处理设施的用地指标。农村污水处理设施用地批复等手续十分烦琐，请有关部门考虑适当放宽审批条件，避免一刀切，为推进农村生活污水治理搭建绿色通道。