万亿级治水主线何处寻？先来看长江治理这道“必选题”

在日前召开的生态环境部例行新闻发布会上，新闻发言人刘友宾公布了长江“体检单”：“2020年一季度长江流域好于Ⅲ类水质断面比例提高到94.5%,同比上升7.1个百分点。”
　　早年数据显示，昔日追求规模速度的发展模式，导致长江生态账户透支严重。长期以来，长江沿岸重化工业高密度布局。流域年污水排放量超过300亿立方米，占全国近一半的排放量，因此如何化解存量、遏制增量是更为凸显的挑战。同时，跨区域违法倾倒危险废物呈多发态势，面源污染加剧，干线港口危险化学品吞吐量极大、种类众多。
　　要想保持经济的可持续发展，加速长江经济带的“绿色转型”已经成为刻不容缓的问题。如何把长江经济带建成高质量发展经济带？这不是选答题，而是必答题。“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”按照《长江保护修复攻坚战行动计划》定下的“小目标”：到2020年底，长江流域水质达到或优于Ⅲ类的国控断面比例达到85%以上。
　　随之即来的是系列顶层设计：既有总的纲领性的文件，也有具体的细则，包含流域、固废、环境监测、面源污染等多个领域。自此，包括生态环境、污水治理、农村环境、水源质量等诸多领域，长江治理有了更为细化的具体要求和措施。此后的4年里，沿着生态优先、绿色发展的道路，长江已然发生影响深远的巨变。
　　长江生态环境修复是一个复杂的系统工程，及到空间管控、三水共治、区域联动等诸多方面。2019年以来，沿江11省市将生态环境突出问题整改与推进生态环境污染治理工程紧密结合起来。长江治理首先是治理水质。12省(市)共划分综合管控单元1万余个，重点地区空间管控精度达到乡镇及园区级别。
　　同时控制沿江重化工污染和长江口沿海重化工污染，化工围江和其他污染围江同步治理。沿江各省市近年来累计“搬改关转”化工企业958家，其中包括位于长江干流、重要支流岸线1公里范围内的化工企业44家。提升干支流、左右岸、上中下游协同治理能力，加强统筹协调，形成整体合力。精准、科学依法推进环境管理，倒逼化工产业优化布局和转型升级。
　　被列为污染防治攻坚战七大标志性战之一。正在推进的长江保护修复攻坚战，释放出一大波利好消息。接下来，长江保护修复任务仍将围绕八大方面，分别是劣Ⅴ类国控断面整治、入河排污口排查整治、“绿盾”行动、“三磷”排查整治、“清废”行动、饮用水水源地保护、黑臭水体治理、工业园区污水处理设施整治。
　　这些修复工程总投资需求将在万亿元以上，甚至更多。根据长江经济带工业废水处理量占全国比重40%左右来粗略推算，长江经济带每年工业废水投资额在40亿元左右。在水生态系统修复方面，长江流域治理每公里投资约为8000万元，则流域治理市场空间可接近2004亿元。这也意味着，具有万亿投资规模的长江生态环保修复市场开启。
　　2020年，生态环境部将继续推动落实《长江保护修复攻坚战行动计划》确定的各项目标任务，坚决打好收官之战。在此期间，长江治理也将由此释放出一大波利好消息，市场空间有望继续扩大。此前有业界人士建议设立长江生态基金，通过规定投向，解决长江经济带污染治理行业融资难题，引导社会资本参与长江经济带生态环境保护与治理。而长江经济带趋向高质量发展的同时，也将勾画出更加壮美的未来。