乡村振兴在路上 逾1000亿农村污水处理迎重大时刻

【中国环保在线 污水处理】随着《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》、2018年中央一号文件等利好政策纷至沓来，农村污水处理市场迅速打开。但在硬币的另一面，相较于城镇污水处理，迄今农村污水处理设施仍存在“晒太阳”、运维短板等多重困境。

乡村振兴在路上逾1000亿农村污水处理迎重大时刻
中共中央、国务院日前印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，明确未来5年内既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。届时，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成。
作为对实施乡村振兴战略个五年工作做出具体部署，《规划》共十一篇三十七章，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划。明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位，提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。同时，《规划》更加具体，对于农村基建重点、民生领域欠账、多元投入保障等诸多核心问题都作出详细部署，更有操作性。在具体举措上，《规划》按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，明确了阶段性重点任务。
打造各具特色的现代版“富春山居图”、突出短板之一的农村基建重点在《规划》中得到凸显，这其中就包括污水处理设施。而这，并非是农村污水处理频频出现在顶层设计中的一个缩影。2018年中央一号文件，更是着重强调要加强农村环境治理，将农村生活污水治理作为实施“乡村振兴战略”和改善农村人居环境的重要工作内容。另据不完全统计，国家及地方层面密集出台一系列政策并加快落地，目前已经有近20省份明确任务清单。
一种更为普遍的业界观点是，打好农业农村污染治理攻坚战，既是打好污染防治攻坚战的七大标志性战役之一，也被视作实施乡村振兴战略的重要任务。近年来，中央和地方农村污水治理力度不断加大，使22%以上的建制村生活污水得到处理。但目前仍有大量的建制村未建设污水处理设施。随着城市消费群体对乡村生活环境的需求越来越旺盛，恰恰提升了乡村里所蕴含的、有待深入挖掘的巨大商业价值。
据住建部数据，2016年，中国对生活污水进行处理的行政村比例仅为20%，远低于城镇污水90%以上的处理率。这也意味着，从治理需求来讲，农村污水治理市场是一片蓝海，但从市场成熟度及运营效率方面来讲，农村污水治理才刚刚起步。公开资料显示，2018年前5个月，共有数十个投资额近4.7亿的村镇污水治理项目释放，累积投资额度超159亿元。同时，农村污水处理厂提标改造也不再局限于项目建设运营，取而代之的是延伸至城市供水管网覆盖，很多村镇在生活水污染治理的同时，也有垃圾治理、河湖水体修复等综合需求。
但在村镇污水处理设施基础建设的同时，建而不用、管网缺失、难以维护等问题逐渐暴露。当前农村污水治理在标准、资金、模式、技术、运维、人才等方面存在诸多问题，而首要的是资金不足问题。有些地方把设施交给乡镇运营，不少乡镇财力有限，即使勉强运行，时间一长也就维持不下去了。在一些业界人士看来，村镇污水是水环境综合治理的重要环节，而治理设施却比城市污水治理设施“晒太阳”现象更严重。与城镇污水处理厂动辄上万吨以上的处理规模不同，农村污水处理设施的处理规模大多数仅为几百吨左右，无法形成规模效益。
包括污水处理设施在内的乡村振兴一系列重大工程“钱”从哪里来？《规划》给出的路径是“多元投入保障”。可以预见的是，随着上述政策深入挺进，农村污水处理市场将得以进一步释放，为水处理企业带来更大的想象空间。据E20研究院测算，从2018年起，后“十三五”期间村镇污水处理市场剩余空间将达到1187亿元。