环保监管加码：环境违法企业将设“黑名单”

“要完成‘十三五’规划纲要草案中的环保任务，确实要付出艰苦的努力和艰辛的劳动，但是必须要完成。首先要明确责任，一定要把目标责任细化落实到各级政府，落实到每一年。其次要严格考核问责，把每一年完成指标任务作为那个地方干部的政绩考核，完不成要追责。”全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青在3月7日的全国政协十二届四次会议记者会上表示。

“虽然当前我国企业效益下滑，财政增速放缓，治污和环境保护压力却在不断增大，但是不能把经济和环境保护之间的关系对立开来。”吴晓青表示，“很高兴在今年的‘十三五’规划草案里看到增加了环境质量的考核指标。这个考核指标体系，更加全面、完善、科学，也更加严格，全部是约束性的指标。”

吴晓青认为，想要完成环保任务，除了要明确责任，严格考核问责之外，还要严格执法，尤其要严格环境执法，绝不能因为一时的经济发展，导致每年的环境目标任务完不成。除此之外，还要全社会公开监督。

全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智当日表示，“‘十三五’规划中把环境的治理目标都列为约束性指标，相信经过‘天天的治理’，人一定比风厉害。”

根据“十三五”规划纲要草案，“十三五”时期要切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。推进多污染物综合防治和统一监管，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行排污许可“一证式”管理。建议健全排污权有偿使用和交易制度。严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度。实行领导干部责任离任审计。

对于有关政府部门立下的“十三五”环保“军令状”以及启动的强力问责制，两会代表委员表示，从中可以看出政府部门想解决环保问题的决心，而问责制的贯彻实施将对提升我国环境质量起到关键性作用。