一季度空气质量改善明显 “十四五”大气污染防治专项规划编制工作已经启动

2020年5月15日上午10点，生态环境部召开4月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部大气环境司司长刘炳江、国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌介绍蓝天保卫战工作进展，并共同回答记者提问。为落实疫情防控的有关要求，发布会仍然以视频连线方式召开。
　　中央广播电视总台央视二套记者：我们看到今年一季度全国337个城市，120个城市环境空气质量达标，同比增加24个，想请问同比增加24个主要得益于哪个措施，现在达标占比不到一半，主要存在哪些问题和难点，谢谢。
　　刘炳江：如您所言，今年一季度空气质量改善确实非常明显，所有污染物都是处于历史同时期比较好的阶段，全国PM2.5平均浓度同比下降14.8%，优良天数比例同比提高6.6个百分点。尤其是二氧化氮的浓度达到了上世纪90年代的水平。我们认为主要原因有以下两点：
　　一是主要污染物排放量大幅下降。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施以来，产业、能源、交通、用地结构调整已见成效，我们前期采取的过剩产能压减、燃煤电厂超低排放改造、“散乱污”企业清理整顿、燃煤锅炉清理整顿、“公转铁”等措施，使得主要污染物排放总量逐渐下降，已经开始发挥环境效益。
　　二是关于受疫情影响。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，导致大家的生产、运输、生活活动减少，社会经济活动水平降低，大气污染物排放量出现一定程度的下降。中国是这样，世界各国也出现类似情况。
　　中央广播电视总台央视一套记者：关于蓝天保卫战的内容，今天一季度情况不错，2020年“十三五”的收官之年，整体情况还是比较乐观的。我想问一下下一步蓝天保卫战行动计划，现在是否制定启动了？将聚焦哪些重要举措，目标如何制定，时间周期又是怎么样的？谢谢。
　　刘炳江：谢谢，蓝天保卫战以来确实全国空气质量改善取得明显成效，这个有目共睹。但是这些目标都是阶段性的，全国所有城市达到35微克/立方米的标准还有很长一段时间。可以明明确地说，蓝天保卫战还会继续打下去，升级版的蓝天保卫战行动计划也在制定之中。
　　我们现在已经启动了“十四五”大气污染防治专项规划的编制工作，专项规划将以习近平生态文明思想为指导，更加突出突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持问题导向与目标引领，认真谋划“十四五”期间，也就是未来五年的大气污染防治工作。
　　具体来说，在目标设定方面，我们会延续《大气十条》《蓝天保卫战三年行动计划》的思路，主要围绕着空气质量改善和主要污染物减排量方面来设计目标，既突出大气空气质量改善为核心，满足人民群众蓝天获得感和美好生活的期盼，也与党的十九大提出2035年要求的空气质量发生根本性的转变进行对接。同时，近几年臭氧问题比较突出，所以在规划中会针对臭氧的两项前体物VOCs和氮氧化物设计减排目标。
　　在重点举措方面，因为现在“十四五”正好处在两个一百年的历史交汇期的主要特点，以及我国正在处在转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的关键时期，和可能面临的更为复杂的内部和外部环境等情况，科学合理设置工作任务：一是进一步突出重点管控的空间、时段、行业领域和污染物，加强PM2.5与O3协同控制；二是积极推进产业、能源、运输、用地四大结构调整优化，特别是对工业炉窑和VOCs综合治理提出了专门要求；三是进一步研究完善“十四五”期间大气污染防治重点区域范围，加强区域联防联控和重污染天气应对；四是进一步提升环境监测和执法监管能力，推进大气环境管理体系和治理能力现代化。
　　谢谢。